Александр СТЕРЛЯГОВ считает, что вся эта «кампанейщина» произошла «ради отчетности, должностей и званий».
10 сентября судебная коллегия облсуда вынесла решение оставить приговор Александру СТЕРЛЯГОВУ без изменений.
Напомним, что 30 июня 2015 года Центральный суд города вынес экс-министру обвинительный приговор, назначив наказание в виде двух лет лишения свободы. Судья Алексей ПОЛИЩУК счел доказанной вину СТЕРЛЯГОВА в превышении должностных полномочий. По версии следствия, в июле 2012 года Александр СТЕРЛЯГОВ незаконно подписал распоряжение о передаче в собственность коммерческой организации земельного участка, принадлежавшего Омской области. Площадь спорного участка более 14 тысяч квадратных метров, расположен он в 215 метрах юго-восточнее жилого дома по адресу: улица Малая Островская, 29. Следствие установило, что стоимость земельного участка была рассчитана без учета рыночной цены и в результате Омской области причинен ущерб в размере 13,7 млн. рублей. В 2014 году после обращения в суд прокуратуры земельный участок возвращен в собственность региона.
10 сентября на судебном заседании областного суда продолжилось рассмотрение апелляции – предоставили последнее слово подсудимому. Поддержать его и услышать решение суда пришли не только родственники, но и бывшие коллеги, друзья, а также представители средств массовой информации. В своем выступлении Александр СТЕРЛЯГОВ обратил внимание на неравномерный интерес СМИ к его делу: «Я знал, конечно, что мои шансы на оправдательный приговор в первой инстанции были очень не велики, но все-таки надеялся, что суд сможет разобраться в применении земельного законодательства. Однако этого не произошло. Это я понял, когда на оглашение приговора пришло очень много журналистов, пять телекамер. Такой наплыв был только на первом и последнем заседании суда. Остальные заседания никого не интересовали. Только «Коммерческие вести» присутствовали на них, дали более-менее объективную картину судебного процесса». Позже в своей речи он еще не однажды обращался к роли СМИ.
В ходе выступления Александр СТЕРЛЯГОВ поделился своими наблюдениями за два года, в течение которых шло следствие и судебное разбирательство: «Наша правоохранительная система не видит конкретного человека, его судьбу. Ее больше волнует сам процесс и результат – только положительный и никакой другой (вы поняли, о каком результате я говорю). В оценках – никаких компромиссов, только черное и белое. О моем деле я услышал в октябре 2013 года после появления статьи с нападками на меня в БК55. Был виден заказ. Опыт в этом отношении у меня есть. Только позже стало ясно, что факты и статьи сброшены не просто так. Началась подготовка общественного мнения к очередному уголовному делу. С самим подозреваемым – со мной – никто не общался, не выясняли причины, аргументы за и против. Все делалось за глухими дверьми. Меня приглашают на допрос, когда дело уже у прокурора. Старший следователь подписывает постановление о возбуждении уголовного дела и передает дело другому следователю. А он мне заявляет, что не знает земельного законодательства. На мой вопрос, как мы будем работать, следует ответ: «Будем консультироваться». После окончания суда первой инстанции я понял, что главный консультант в земельном законодательстве – это прокурор КАЗАННИК».
Экс-министр хорошо помнит свою первую встречу с прокурором КАЗАННИКОМ: «Мы повстречались 30 декабря 2014 года. Этот день был последним рабочим в неделе и в году. Ближе к обеду раздался звонок следователя, который умолял меня срочно проехать в областную прокуратуру и забрать обвинительное заключение. Я был за городом, но, откликаясь на эту просьбу, поехал в прокуратуру. Вы представляете, что делается в любом учреждении в этот день после обеда? Областная прокуратура ничем не отличается. Мне тоже достался «новогодний подарок» – обвинительное заключение, которое под роспись вручил КАЗАННИК в тамбуре у входа в прокуратуру, дальше меня не пустили. Зато во всех СМИ с утра в тот же день появилась информация, что мое дело передано в Центральный суд. А за три недели до этого события на пресс-конференции начальник второго отдела по расследованию особо важных дел СКР по Омской области ЗАЙЦЕВ озвучил главных коррупционеров Омской области за 2014 год. И я удостоился почетного третьего места. Только один важный момент – суд еще не начинался. Даже обвинительное заключение не было утверждено. Видимо, ЗАЙЦЕВ был просто уверен в результатах суда. Кстати, в процессе уголовного дела ни меня, ни адвоката ЗАЙЦЕВ не принял».
Значительную часть выступления Александр СТЕРЛЯГОВ посвятил вопросу взаимодействия следствия и прокуратуры: «Кто здесь главный, я не знаю, но догадываюсь. В настоящее время он (тандем) хорошо выстроен и работает как часы. За последние три года Омскую область накрыла волна разоблачений и уголовных дел в отношении руководителей предприятий, глав районов, городских и областных структур. Что же произошло, ведь пять – шесть лет назад такого не было. Руководители по-другому стали работать или требования возросли? Скорее всего это «кампанейщина» ради отчетности, должностей и званий. На примере моего дела могу сказать, что следствие не гнушалось использовать заранее выстроенную схему обвинения, подобранных свидетелей и экспертов. Уголовные дела выстраиваются за счет несостыковки законодательства, разной его трактовки. В то же время прокуратура как надзорный орган не вносит свои предложения, не выходит с законодательной инициативой по изменению областного и федерального законодательств, чтобы исключить его разное применение на местах». В частности, он отметил два документа, которые требуют вмешательства прокуратуры, – это приказ министерства имущественных отношений № 25-п от 30 мая 2012 года «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, на которых расположены здания, строения, сооружения» и приказ Минстроя № 22-п в сфере землепользования.
Экс-министр еще раз особо отметил прокурора КАЗАННИКА: «Уровень квалификации кадров в тандеме «следствие-прокуратура» в области земельного законодательства, на мой взгляд, в отношении специалистов, с которыми я взаимодействовал, невысокий. В какой-то степени выделю КАЗАННИКА как достойного оппонента. В уголовном деле трактовалось применение территориальных зон, и мы в следствии доказывали, что это совершенно неправильная трактовка. Ошибка, которая была изначально следствием допущена, продублирована экспертом, потом устранена прокуратурой, хотя, я думаю, что КАЗАННИК все сам понимал: никакого преступления в нашем случае не было. Очень жаль, что КАЗАННИК не участвует в заседаниях апелляционного суда». Александр СТЕРЛЯГОВ отметил, что сегодня сложилась ситуация, когда в прокуратуру приходят работать молодые специалисты прямо с вузовской скамьи, которые не имеют ни жизненного, ни профессионального опыта, и добавил: «Еще хуже, на мой взгляд, когда прокурорские работники замещают должности судей. В моем случае судья первой инстанции ПОЛИЩУК – бывший работник областной прокуратуры – представлял ранее обвинения на заседаниях судов. Я уточнял: никто не знает об оправдательных приговорах судьи ПОЛИЩУКА, что свидетельствует об его обвинительном уклоне, сформированном в бытность работы в прокуратуре». Экс-министр отметил, что, вполне возможно, судье помогает его супруга, которая в областной прокуратуре надзирает за министерством имущественных отношений, Росимуществом и Росреестром.
«Может, неслучайно ему (ПОЛИЩУКУ) передают в производство такие дела, как ЕРОФЕЕВА, бывшего министра здравоохранения Омской области, мое, ГАМБУРГА, первого вице-губернатора Омской области. Могу предположить, что к нему же перейдут дела МЕРЕНКОВА, бывшего министра имущественных отношений, ПОМОРГАЙЛО, первого замдиректора департамента имущества города, ТИЛЯ, директора департамента архитектуры города, ФОМИНОЙ, министра финансов и так далее. Почему бы обвинению не использовать такое надежное звено правосудия? – задал риторический вопрос осужденный экс-чиновник и добавил: Статистика по оправдательным приговорам в судебной системе за прошлый год составляет 0,4 процента, т.е. 40 оправдательных приговоров на 10 тысяч».
В прошлом номере «КВ» писали о том, что в ходе заседаний суда первой инстанции СТЕРЛЯГОВУ давалась возможность перевести дело на менее тяжкую статью. В последнем слове экс-министр сам сказал об этом: «Уважаемый суд, сегодня я могу сообщить, что более года назад в следственном управлении мне и адвокату предлагалось дать согласие на переквалификацию статьи 286 УК на «халатность», что позволило бы автоматически закрыть мое дело за истечением срока давности. Но для этого я должен был признать свою вину, переложить ответственность на специалистов и заявить, что документы я подписывал не читая. Я бы точно не был перед вами сейчас, если бы поступил, как предлагает следствие и суд. Может быть, и к сожалению, но я воспитан по-другому. Не могу терпеть несправедливость и ложь. Не могу перекладывать ответственность на других, тем более на подчиненных».
«Верю, что рано или поздно справедливость восторжествует, закончится эта «кампанейщина» уголовных преследований руководителей из-за разной трактовки законодательства. Иначе из исполнительной власти на местах уйдут последние квалифицированные, честные кадры, а оставшиеся руководители не будут принимать самостоятельных решений, перекладывая ответственность на суды. Уважаемый суд, ни в процессе следствия, ни в ходе суда я не считал себя виновным, и не признаю той вины, которую мне вменяет следствие. Нахожу выводы следствия некомпетентными, предвзятыми. Прошу поддержать меня в моей правоте и признать невиновным» – так закончил свою речь обвиненный в превышении должностных полномочий бывший министр имущественных отношений Омской области Александр СТЕРЛЯГОВ.
Судебная коллегия под председательством судьи Александра ВЕРШИНИНА, рассмотрев жалобу на приговор Центрального суда, который дал СТЕРЛЯГОВУ два года колонии общего режима, определила оставить приговор без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.