Рейтинг недели с 23 декабря 2014 года по 12 января 2015 года: события, тенденции, слухи
За период после выхода предыдущего номера «Коммерческих вестей» правоохранительные органы трудились не покладая рук. В последний день года – 31 декабря – было направлено в Центральный суд уголовное дело в отношении бывшего регионального министра имущественных отношений Александра СТЕРЛЯГОВА, который обвиняется по ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ).
По мнению органов следствия, в июле 2012 года министр имущественных отношений СТЕРЛЯГОВ незаконно подписал распоряжение о передаче в собственность ООО «Стройкомплектация» земельного участка с местоположением, установленным в 215 м юго-восточнее относительно жилого дома № 29 по ул. Малая Островская, являющегося собственностью Омской области, площадью 14 047 кв. м для размещения контейнерной ярмарки и некоммерческой парковки. При этом в нарушение закона и нормативных актов площадь проданного земельного участка значительно – более чем в 14 раз превышала размер земельного участка (350 кв. м), который мог быть передан в соответствии с указанным предпринимателем основанием – как участок под зданием (общая площадь 201,1 кв.м), используемым как склад. Кроме того, стоимость земельного участка была необоснованно рассчитана без учета его рыночной цены. В результате отчуждения по заниженной стоимости земельного участка, превышающего максимальный размер, необходимый для использования расположенного на нем здания, Омской области причинен ущерб в размере 13,7 млн рублей. В 2014 году по инициативе прокуратуры, обратившейся в суд с иском, земельный участок был возвращен из собственности Руслана КОНСТАНТИНОВА, купившего его у ООО «Стройкомплектация», в собственность региона.
Впрочем все манипуляции с данным участком были подробно «Коммерческими вестями» 9 апреля 2014 года описаны в статье «СТЕРЛЯГОВ попал под уголовное дело из-за ООО «Стройкомплектация». Можно предположить, что кое-что отсюда было использовано следователями, так как через пару месяцев автору газетного материала в следственном управлении неожиданно вручили диплом как победителю конкурса за лучшую печатную статью, хотя на конкурс ее «КВ» не отправляли.
25 декабря следственное управление сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных должностных лиц администрации города Омска, подозреваемых в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия).
По версии следствия, сотрудники городской администрации в 2009 – 2011 годах в нарушение действующего законодательства, игнорируя необходимость эффективного использования бюджетных денежных средств, явно превышая должностные полномочия, подготовили и подписали ряд документов, а также соглашение с ОАО «Электротехнический комплекс» о содержании и ремонте бесхозяйных тепловых сетей, расположенных в микрорайоне «Амурский» в г. Омске, а также договоры аренды муниципальных тепловых сетей и акты о приемке услуг. На основании этих документов у администрации возникла необоснованная задолженность перед ОАО «Электротехнический комплекс» за фактически не понесенные последним затраты. В последующем ОАО «Электротехнический комплекс» переуступило право требования долга коммерческой организации, которая обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Омской области, по решению которого с муниципального образования город Омск за счет казны в пользу истца было взыскано более 82 миллионов рублей. Таким образом, в результате неправомерных действий чиновников были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, а муниципальному образованию причинен значительный материальный ущерб. В мэрии и ОАО «Электротехнический комплекс» следователями проведены обыски, изъята интересующая следствие документация. Как уже известно, документы со стороны администрации Омска были подписаны Владимиром ПОТАПОВЫМ и Виктором СОБОЛЕВЫМ, которые зарабатывают минусы в рейтинге.
Днем раньше в мэрии уже произошли обыски по другому уголовному делу, возбужденному в отношении директора департамента архитектуры и градостроительства Омска Анатолия ТИЛЯ и неустановленных должностных лиц, подозреваемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В поисках этих неустановленных лиц следователи обыскали кабинеты мэра Омска Вячеслава ДВОРАКОВСКОГО, вице-мэров Елены БРЕЕР, Андрея ПОДГОРБУНСКИХ и Алексея МЕНЬШОВА, а также главного архитектора Омска Анатолия ТИЛЯ, двух его замов и руководителя правового отдела департамента архитектуры и градостроительства.
По версии следствия, в ноябре-декабре 2013 года директор департамента архитектуры и градостроительства городской администрации совместно с другими должностными лицами совершил ряд неправомерных действий по предварительному согласованию мест размещения объектов, утверждению актов о выборе и предоставлению в аренду юридическим лицам земельных участков для строительства объектов недвижимости: теннисного корта, диагностического центра, промышленных складов и других общей площадью более 80 тысяч кв. метров. При этом земельные участки предоставлялись без соблюдения процедуры проведения торгов. В результате незаконных действий подозреваемого в бюджет города Омска не поступили значительные денежные средства: по версии прокуратуры, более 100 млн руб., по оценке КСП – более 400 млн.
Несмотря на это, мэр заявил, что не собирается отправлять ТИЛЯ в отставку, отметив, что такая отставка парализует деятельность департамента, тесно завязанного на экономику города в сфере земельных отношений. К тому же, по его словам, выводы КСП о сумме ущерба (более 400 млн руб.) противоречат выводам Следственного управления СК РФ по Омской области, где ущерб указан значительно меньше – 100 млн рублей.
В администрации Омска будет создана междведомственная комиссия во главе с бывшим первым зампредом правительства области Александром БУТАКОВЫМ, которая должна проанализировать, насколько инкриминируемые ТИЛЮ действия соотносятся с федеральным и региональным законодательством. В комиссию войдут юристы, чиновники и депутаты. Мэр обещал, что на заседания комиссии будут обязательно приглашать представителей СМИ.
Примерно в это же время прокуратура Центрального округа в ходе проверки выявила нарушения требований градостроительного законодательства при эксплуатации аквапарка, расположенного по ул. Завертяева. Установлено, что ООО «Юлия и К» на этом земельном участке построен объект капитального строительства (название объекта по проекту – «Крытое физкультурно-оздоровительное сооружение «Аквапарк»). При этом выявлен факт эксплуатации аквапарка в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию, выдаваемого департаментом строительства администрации.
По указанным нарушениям прокуратура округа 25 декабря 2014 года направила в суд исковое заявление с требованием запретить эксплуатацию объекта капитального строительства до получения всех разрешительных документов. В качестве обеспечительных мер прокурор заявил требование о приостановлении эксплуатации аквапарка и запрете ООО «Юлия и К» и его представителям передавать указанный объект недвижимости в пользование и владение третьим лицам до разрешения судом вопроса по существу с момента подачи настоящего иска. Минус за это все зарабатывает Сергей ОРКИШ, который только что выиграл тяжбу за этот участок с федеральным Росимуществом и еще не успел даже утереть пот со лба.