Общественный совет при РЭК Омской области раскритиковал сетевую компанию за выполнение инвестиционной программы 2015 года всего на 39,5%
Итоги исполнения прошлогодних инвестиционных программ сетевых предприятий, работающих в регионе, рассмотрены общественным советом при РЭК Омской области на заседании, состоявшемся 31 мая. Больше всего критических замечаний было высказано в адрес филиала ПАО «МРСК Сибири» — «Омскэнерго». При утвержденной на 2015 год инвестиционной программе в объеме 779,02 млн рублей компания заявила об освоении лишь 504,19 млн рублей. И даже из этой суммы, по мнению специалистов РЭК Омской области, на мероприятия инвестиционной программы было потрачено лишь 307,8 млн рублей.
АО «Омскэлектро»
Инвестпрограмма АО «Омскэлектро» на 2015-2019 годы была утверждена приказом РЭК Омской области в августе 2014 года. Общая сумма инвестиций в сетевой комплекс — 714 млн рублей. Сумма затрат на 2015 год — 137,93 млн рублей. По информации компании, в рамках инвестпрограммы в прошлом году было освоено 141,45 млн рублей. Специалистами РЭК был принят фактический объем финансирования инвестпрограммы в размере 126,68 млн рублей (92%). Разницу между заявленной и принятой суммой регулятор объясняет тем, что компания неправомерно включила в инвестпрограмму затраты на работы по технологическому присоединению к сетям потребителей из льготных категорий. Эти затраты регулятор тоже учтет, но в тарифах будущего периода регулирования.
Как рассказал членам общественного совета гендиректор АО «Омскэлектро» Манвел МАЖОНЦ, в рамках инвестпрограммы заменялись старые кабельные линии, проводилась реконструкция распределительных пунктов, подстанций 10 кВ с заменой силовых трансформаторов и масляных выключателей на вакуумные, выполнялась реконструкция низковольтных воздушных линий с заменой голого провода на самонесущий изолированный (СИП), что позволяет уменьшить потери в сетях, а также устанавливалась автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии, чтобы уменьшить коммерческие потери. Посетовал Манвел МАЖОНЦ лишь на небольшой объем инвестиционной программы. Мол, в других крупных городах России муниципальные сетевые предприятия оперируют гораздо большими суммами – 400-500 млн рублей в год.
– Проблема эта комплексная. Инвестпрограмма формируется из расчетной прибыли, которая в пределах 80 млн рублей, и амортизационных отчислений, а они у нас на сегодняшний день небольшие — тоже порядка 80 млн рублей, да и то после переоценки фондов в 2012-2013 годах, — пояснил гендиректор АО «Омскэлектро».
Члены общественного совета обратили внимание, что кроме небольшого объема инвестиционной программы у АО «Омскэлектро» есть и другие проблемы. В частности, компания слишком долго вводит в эксплуатацию энергообъекты после реконструкции. Конкретный пример: сети на улице Молодова. Освоено 27 млн рублей, введено — 0,6 млн рублей. Манвел МАЖОНЦ объяснил этот факт тем, что объект строится в чистом поле, чтобы обеспечить электроэнергией программу выделения земли многодетным семьям под строительство жилья, но у города для этой территории нет необходимой градостроительной документации, поэтому компания не может получить разрешение на строительство.
И это сегодня не единственный пример. Для многих городских территорий нет проектов межевания, а без них практически невозможно оформить землеотвод при строительстве или реконструкции линейных объектов, без которого невозможно получить разрешение на строительство и ввести объекты в эксплуатацию. МАЖОНЦА поддержал и депутат горсовета Юрий ФЕДОТОВ. По его мнению, Омской области действительно нужен местный упрощенный порядок оформления земли под строительство линейных объектов.
– Посмотрите, что получается. Городу нужны земельные участки для многодетных семей, но при этом нет денег для подготовки градостроительной документации. А что делать регулятору? Если энергообъект не введен по тем или иным причинам, то мы, как регулятор, просто обязаны его исключить из инвестиционной программы, — пояснил председатель РЭК Олег ГОЛУБЕВ. — И если до конца года сети не будут оформлены, нам придется это сделать. Другого варианта просто нет. Городу нужно сначала с деньгами разобраться, а только потом настаивать на строительстве электросетей.
Филиал ПАО «МРСК Сибири» — «Омскэнерго»
Инвестиционная программа на 2012-2017 годы для филиала ПАО «МРСК Сибири» — «Омскэнерго» утверждалась приказом РЭК Омской области в марте 2012 года. Корректировка на 2015 год утверждалась в сентябре 2014 года. В 2015 году сетевая компания должна была освоить 779,02 млн рублей. Фактическое освоение, по данным компании, составило 504,19 млн рублей. На эти деньги в 2015 году филиал «Омскэнерго» построил 247,5 километра линий электропередачи и ввел 42 МВА трансформаторной мощности. Но регулятор считает, что в рамках инвестиционной программы было освоено только 307,83 млн рублей. Судя по информации, прозвучавшей в процессе обсуждения инвестпрограммы филиала «Омскэнерго», регулятор традиционно не принял сумму, которая направлялась сетевиками на обеспечение технологического присоединения к сетям льготной категории потребителей (149 млн рублей), а также не были учтены деньги, потраченные на работы, связанные с технологическими присоединениями с использованием ставок платы за техприсоединение (35 млн рублей).
По словам начальника управления экономики и тарифообразования филиала «Омскэнерго»
Софии ЯКИМЕНКО, снижение объемов инвестпрограммы объясняется коррекцией тарифных источников, за счет которых финансировалась инвестпрограмма. При запланированной прибыли в 321 млн рублей компания получила убыток в размере 240 млн рублей. Причин убыточности несколько. Как пояснила София ЯКИМЕНКО,
при планировании доходов регулятором была завышена плановая мощность потребления
(план – 864 мегаватта, фактическое потребление – 747 мегаватт), занижена плановая цена на покупку электроэнергии в целях компенсации технологических потерь в электрических сетях. Фактически было оказано услуг по передаче электроэнергии на 5,347 млрд рублей, а в плане – 5,767 млрд рублей.
– Инвестиционные деньги в количестве 779 млн рублей были включены в тариф 2015 года, и компания эти деньги получила. И просто тихим сапом не выполнила свои обязательства. Причем это уже не первый год так делается, — возмутился председатель общественного совета Виктор ГААК.
По информации РЭК, плановый объем освоения капитальных вложений по инвестпрограмме 2012 года должен был составить 755,7 млн рублей, в 2013 году – 730,9 млн рублей, а по факту регулятор констатировал неисполнение программы за два года на сумму 437,7 млн рублей. На 2014 год инвестпрограмма утверждалась в объеме 725 млн рублей, ее фактическое исполнение составило 80,9%. Сетевая компания не профинансировала в полном объеме четыре пункта программы, в основном отклонения от плана были связаны с корректировкой графика работ по Красногорскому гидроузлу. Но прошлый год был для МРСК Сибири особенным. Компания, по словам Олега ГОЛУБЕВА, «жила по двум инвестиционным программам». Одну утверждала РЭК, другую – Минэнерго РФ. РЭК не согласовывало корректировку, а Минэнерго РФ согласовало в сентябре программу, объем которой в разы меньше – всего 229 млн рублей на весь 2015 год.