Депутат Лузинского сельского поселения Алексей КРУТИКОВ считает, что глава поселения Николай ХРОЛЕНКО замешан в махинациях с землей и отстранении от своих полномочий сельских депутатов
На минувшей неделе в редакции «КВ» состоялся разговор с депутатом Совета Лузинского поселения Алексеем КРУТИКОВЫМ. Как выяснилось, с 27 июня по 26 июля 2017-го из-за непредоставления сведений о доходах и расходах своей семьи за 2015 год, КРУТИКОВ, а также депутаты НЕЙФЕЛЬД и ВЕЛИКОДНЫЙ были лишены своих полномочий. О предшествующих событиях,, а также работе Совета Лузинского сельского поселения спрашивала корреспондент Наталья ВИРКУНЕН.
– Алексей Сергеевич, почему вы не предоставили в компетентные органы декларацию о своих доходах?
– В этом вся загвоздка. Сведения я, а также ВЕЛИКОДНЫЙ и НЕЙФЕЛЬД не предоставляли, поскольку не было назначено уполномоченное лицо для сбора этих сведений. Нам попросту некому было сдавать эти сведения. Есть ряд особенностей, связанных со сбором этих сведений, поскольку они содержат персональные данные. В протоколе заседания Совета Лузинского сельского поселения от 26 апреля 2016 года указано, что было предложено сдавать справки за 2015 год председателю совета и секретарю. Но они оба отказались принимать эти справки. В поисках надежного средства хранения данных сведений мы попытались даже арендовать почтовую ячейку. В последнем действии нам также было отказано в связи с тем, что Совет не зарегистрирован как юридическое лицо. В это время часть депутатов кому-то тайно сдает отчеты о доходах и расходах, а глава поселения сообщает в прокуратуру о том, что мы втроем указанные сведения не представили. Позже выяснилось, что данные о сведениях в Совете запросила прокуратура, а информацию о депутатах, не подавших сведения, в адрес прокуратуры направил не Совет, как положено, а администрация Лузинского сельского поседения. Это является прямым нарушением Закона «О персональных данных». Об этом в своем письме на наше обращение сообщает Управление Роскомнадзора. В связи с тем, что ни администрация, ни Совет не зарегистрированы в Роскомнадзоре как операторы персональных данных, то работать с ними они не могут в принципе. Вот и вся история.
Впоследствии прокуратура обратилась в суд. Суд обязал Совет рассмотреть вопрос о лишении нас полномочий. 27 июня Совет Лузинского поселения лишил нас полномочий. ВЕЛИКОДНЫЙ Николай Иванович, не согласившись с этим решением, обратился в суд с заявлением о восстановлении нарушенных депутатских прав. В ходе судебных заседаний установлено, что это решение принято с нарушением закона. Основным нарушением явилось несоблюдение порядка голосования. Так, голосование по лишению нас депутатских полномочий проводилось одним решением, а не по персоналиям было открытым, а не тайным.
Поскольку в судебных заседаниях стали всплывать новые факты и нарушения, то 26 июля на очередном заседании местного парламента было принято решение «Об отмене Решения от 27.06.2017 года «О досрочном прекращении полномочий депутатов Великодного, Крутикова и Нейфельда». То есть мы вновь стали депутатами. 1 августа этого года суд должен был завершиться в связи с отсутствием предмета спора. Но на 3 августа было назначено внеочередное заседание Совета, в повестку которого новь было включено три вопроса «О досрочном прекращении полномочий Великодного, Крутикова и Нейфельда». Повторно лишить нас полномочий не получилось, т. к. на заседание не пришло необходимое число депутатов. 7 августа судом было констатировано, что мы в настоящий момент являемся действующими депутатами, а Совет Лузинского поселения суд обязал возместить ВЕЛИКОДНОМУ Николаю Ивановичу понесенные судебные издержки.
– А как обстоят дела с подачей декларации за 2016-й?
– Так как никакой работы в этом направлении Советом Лузинского сельского поселения за последний год предпринято не было, то ряд депутатов, и я в том числе во избежание повторения неприятной ситуации на основании требований части 4.2 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» направили в апреле текущего года свои декларации почтовым отправлением на имя губернатора Омской области. И получили их обратно с пояснениями, что закон Омской области, устанавливающий порядок представления гражданами, претендующими на замещающие должности главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах и имуществе высшему должностному лицу субъекта РФ, будет издан к 14 июля 2017-го. До момента издания и вступления в силу названного закона депутаты предоставляют свои декларации должностному лицу органа местного самоуправления муниципального образования Омской области, уполномоченному на прием таких сведений. Опять-таки, вся загвоздка в том, что ни в правительстве нет никаких подвижек по принятию нового закона, ни в Лузинском сельском поселении. Принимать декларации от депутатов на законных основаниях просто некому. До сих пор некому.
– Исходя из того, что депутаты вашего совета все же тайно сдавали декларации и голосовали против вас и еще двух депутатов, можно ли сделать вывод о том, что проблемы намного глубже, нежели неурядицы, связанные с порядком предоставления деклараций?
– Да. Я и мои коллеги стали неугодными главе поселения практически сразу после прихода его к власти. Также чувствуется некоторое давление на депутатов-сотрудников ОАО «Омский бекон» при принятии тех или иных решений.
Так, к примеру, бюджет Лузинского поселения в 2015 году не был принят. Несмотря на это, сам глава и мои коллеги молча закрывали на это глаза. В том же 2015 году Глава поселения практически дарит в собственность ОАО «Омский бекон» два земельных участка общей площадью около 350 гектаров. Это также никем, кроме нас, не обсуждалось.
– В каком смысле дарит?
– Предоставляет в собственность без проведения торгов. В октябре 2015 года. Цена по договорам в пересчете на гектар составляла около четырех тысяч рублей. Это же почти бесплатно. При том что за каждый квадратный метр земли под ИЖС наши люди платят несопоставимые суммы аренды и налогов. Арендовать 10 соток на год в нашем поселении стоит порядка 40 000 рублей. Вот и сравните. В мае этого года ХРОЛЕНКО отменяет свои решения и обращается в арбитражный суд, чтобы договоры, подписанные им же, признать незаконными. 14 августа уже состоялось первое заседание суда. Я два года говорил, что он нарушил закон, просил пояснений, почему сложилась такая ситуация. Ведь эти земли предназначались по генплану для развития населенных пунктов д. Петровка и п. Пятилетка. В марте 2015-го вообще началась незаконная раздача неразграниченных земель поселения по оптовому принципу… Все извещения по предоставлению земельных участков публиковались в газете «Омский пригород», в то время как по закону должны были размещаться на сайте torgi.gov.ru, на официальном сайте поселения и в официальном печатном издании поселения. У обычных граждан не было возможности даже ознакомиться с этой информацией. Я по данному вопросу обращался в прокуратуру. Прокуратура, подтвердив мои доводы, внесла главе поселения представление. Спустя некоторое время, проигнорировав представление, глава все равно предоставляет эти участки нескольким лицам. В основном это участки под ИЖС в д. Приветная.
В завершение темы хотелось сказать одно: никто не отказывался и не отказывается сдавать какие-либо сведения. Но нельзя исполнять один федеральный закон, нарушая другой. В нашем случае, когда не разработан порядок и не назначено уполномоченное для сбора этих сведений должностное лицо, все выглядит как разборка с неугодными Лузинской администрации депутатами.