Новая маршрутная сеть, которую начнут внедрять с мая 2018 года, предполагает полный контроль муниципалитета над рынком пассажирских перевозок
Специалисты Санкт-Петербургского госуниверситета завершили работу над новой маршрутной сетью Омска, предложив муниципалитету два варианта – сложный и очень сложный. В понедельник, 30 октября, глава городского департамента транспорта Алексей МАРТЫНЕНКО рассказал омским СМИ, что выбран второй вариант, в котором весь пассажирский транспорт города – в том числе автобусы малой вместимости частных перевозчиков – будет ходить по единому расписанию и подчиняться муниципальным диспетчерам. Такой вариант, означающий новые конкурсы на маршруты и регулируемый рынок, вряд ли устроит «свободолюбивых» омских перевозчиков. Вероятней всего, они пойдут в суд.
Напомним, итоги открытого конкурса на выполнение работ по «совершенствованию маршрутной сети общественного пассажирского транспорта Омска» были подведены в марте 2017 года. С победителем конкурса, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет», департамент транспорта Омска заключит контракт стоимостью 1,95 млн рублей. В минувший понедельник глава дептранса представил на суд общественности итоги полугодовой работы по обследованию пассажиропотоков и оценке существующего состояния маршрутной сети. Как и предполагалось, наука предложила муниципалитету два варианта новой маршрутной сети и две структуры парка подвижного состава.
Как рассказал на пресс-конференции Алексей МАРТЫНЕНКО, первый вариант предполагал использование автобусов только большой вместимости, и этот вариант он не считает оптимальным. Для Омска, по его мнению, больше подходит второй вариант, когда на одном маршруте в разные часы используются автобусы разной вместимости. В пиковые периоды – большие, а в течение дня, в межпиковое время, когда пассажиропоток снижается, – среднего и малого класса. Причем все автобусы, в том числе частных перевозчиков, должны будут работать по единому расписанию и единому тарифу, должны будут принимать проездные, перевозить льготников, передавать телеметрические данные о своем местонахождении по системе ГЛОНАСС и подчиняться, естественно, муниципальным диспетчерам, чтобы интервал между автобусами составлял 8-12 минут.
– Что происходит на направлении Левобережье – Нефтяники сейчас? Пассажиропоток на этом направлении обслуживают 310 транспортных средств большого и малого классов, работающие на 19 маршрутах. Средний интервал на маршрутах с автобусами большого класса – 25 – 30 минут. На маршрутах с малым классом – 5 минут. В часы пик улица Лукашевича перегружается, эксплуатационная скорость снижается, автобусы малого класса забивают остановочные карманы, автобусы большого класса работают полупустыми, поскольку пассажиры не могут их дождаться, а автобусы малого класса ходят переполненными, в результате чего пассажирский транспорт не справляется с пассажиропотоком. На данном направлении, по подсчетам разработчика новой маршрутной сети, автобусы большого класса перевозят всего 13% пассажиропотока, – рассказал Алексей МАРТЫНЕНКО.
Предполагается, что после реформирования в Омске вместо 151 маршрута останется 127 оптимизированных маршрутов, при этом на 15-17% сократится их дублирование, коэффициент пересадочности снизится с 1,45 до 1,23, коэффициент использования вместимости салонов автобусов возрастет на 19%, а средний омский пассажир будет доезжать до своей остановки на пять минут быстрее, поскольку все автобусы гораздо меньше времени будут проводить в очередях на остановках. При этом специалисты-транспортники посчитали, что омские перевозчики даже при возрастающем пассажиропотоке со всеми транспортными задачами справятся меньшим количеством автобусов, поэтому советуют из сегодняшних 2 535 единиц подвижного состава сократить три сотни, оставив 2 238 единиц.
В ближайшее время предложения специалистов питерского госуниверситета по оптимизации маршрутной сети будут вынесены на рассмотрение координационного совета при мэре города Омска, а поскольку Алексей МАРТЫНЕНКО не сомневается в том, что он получит поддержку этого коллегиального органа, в декабре дептранс намерен вносить изменения в так называемый документ планирования пассажирских перевозок.
Действующие договоры с частными перевозчиками, которые работают на существующей маршрутной сети, департамент транспорта начнет разрывать не раньше мая (после изменений в документе планирования должно пройти не менее 6 месяцев). Одновременно будут выставляться на конкурс маршруты уже из новой маршрутной сети. Эти мероприятия планируется проводить поэтапно, в течение примерно 4 месяцев, и в полном объеме новая маршрутная сеть заработает осенью 2018 года.
Впрочем, процесс может и затянуться, поскольку омские перевозчики, которые всегда работали «сами по себе» вряд ли захотят делить пассажиров с муниципальным транспортом, работать по единому расписанию с городскими автобусами, а также вряд ли без боя примут идею доминирования департамента транспорта. С большой долей вероятности перевозчики предъявят городу пачку исков, а главу дептранса обвинят в попытке передела рынка в интересах «аффилированных с ним структур».
– Я понимаю, что некоторые перевозчики обязательно пойдут в суд, – пояснил «КВ» Алексей МАРТЫНЕНКО. – Мы аналогичную ситуацию проходили, когда расторгали договоры с перевозчиками, которые не выполняли требования действующего законодательства, но хочу напомнить, что 99,9% судебных процессов администрация города Омска выиграла.