Фермеры из Саргатского района признались ЧЕКУСОВУ, что ради получения погектарной поддержки сознательно добавляли в отчетность несуществующие посевные площади
Комитет Законодательного собрания Омской области по аграрной политике, природным ресурсам и экологии проанализировал на заседании 21 сентября результаты оказания несвязанной поддержки сельхозпроизводителей (погектарной) в текущем году. С начала года полномочия по оказанию этого вида поддержки с регионального уровня переданы на муниципальный.
Субвенция из вышестоящего бюджета на этот вид поддержки в 2017 году немногим не дотянула до 700 млн рублей, и это на 200 млн рублей меньше, чем годом ранее. Субсидии производителям выплачивались из расчета на 1 га фактической посевной площади 2016 года, занятой зерновыми, зернобобовыми, кормовыми, сельхозкультурами, кроме технических и масличных. Ставки субсидии были дифференцированы для разных районов с учетом показателей плодородия и повышающих коэффициентов для северных районов.
До начала посевной омские аграрии получили всего 74% от упомянутой суммы (тогда как годом ранее 86% от общего объема субсидии). В целом погектарную поддержку оказали 1 342 производителям (в прошлом году – 1430).
– В связи с реформированием налоговой системы базы Пенсионного фонда и налоговой совместили, и до сих пор у производителей есть проблемы с получением чистых справок, и это помешало очень в первом квартале, – напомнил ЧЕКУСОВ.– Много времени, к сожалению, потеряли на этих нестыковках по налогам, так что этот год нетипичный. Основной эффект передачи полномочий увидим на следующий год.
Министр при этом пообещал, что в следующем году и область, и районы в вопросах доведения средств сработают оперативнее и постараются максимум субсидий довести до производителей к началу сезона.
Депутат Сергей ГОЛОВАЧЕВ, занимающийся аграрным бизнесом, заявил о другой проблеме. По его словам, по нескольким районам он замечает одну и ту же нестыковку: площадь выдела больше, чем реальная посевная площадь.«То есть либо какие-то ошибки раньше допускались, не выкидывали леса, например. Либо что-то было брошено и заросло. И мы в итоге столкнулись с проблемой, ведь если мы покажем меньше площадь, то теряем субсидии, а площади реально стали меньше, процентов на 10, особенно там, где существуют леса», – рассказал ГОЛОВАЧЕВ. Максим ЧЕКУСОВ пообещал с этими фактами разобраться. По его словам, на снижение посевных площадей существенно повлияло еще и подтопление полей. А в Саргатском районе, как заявил министр, фермеры в доверительной беседе ему и вовсе заявили, что раньше специально завышали в отчетности посевные площади, чтобы погектарную поддержку побольше получить.«То есть этих площадей и вовсе не было, и никто никогда не проверял», – констатировал Максим Сергеевич, добавив, впрочем, что теперь-то проверок не миновать, в том числе будет вестись мониторинг с использованием современных технологий спутникового наблюдения. Остается отметить лишь, что погектарная поддержка впервые была введена еще в 2013 году, так что под сомнение можно поставить официальную статистику посевов, как минимум, за последние четыре года.
– Надзорные органы пока еще на это закрывают глаза, но завтра за использование земель сельхозназначения начнут спрашивать, и за эти взаимоотношения, связанные с несоответствием площадей, скоро возьмутся, – предостерег председатель комитета Анатолий БЕЗЗУБЦЕВ.
В результате обсуждения депутаты пришли к выводу о том, что глав нужно мотивировать на конкретный результат в работе с аграриями и цели задавать им от минсельхоза все-таки общие, чтобы не было «разношерстного одеяла». Вместе с тем, как подчеркнул замминистра сельского хозяйства Омской области Николай ДРОФА, каждый район, утвердив свой порядок предоставления несвязанной поддержки, имел возможность учесть собственные индивидуальные особенности и создать гибкую, удобную систему субсидирования производителей, и в этом в министерстве видят однозначный плюс передачи полномочий на местный уровень.