По словам Богдана МАСАНА, дефицит по сравнению с прошлым годом снизился на 1,6% с предельно допустимых 10%.
18 октября директор департамента финансов и контроля мэрии Омска Богдан МАСАН представил финансово-бюджетному комитету горсовета проект бюджета города на 2019 год.
Доходы в следующем году составят 17,450 млрд. рублей, расходы – 18,337 млрд. рублей. Дефицит образуется в размере 887 млн. рублей, или 8,4% от общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений. Для сравнения: в бюджете 2018 года объем доходов составил 17,666 млрд. рублей, расходов – 18,378 млрд., дефицит – на уровне 712 млн.
Из пояснительной записки к проекту бюджета следует, что в общей структуре доходов на следующий год большую долю составляют безвозмездные поступления – 6,9 млрд. руб. (39,6%), на налоговые доходы приходится 6,742 млрд. руб. (38,6%), на неналоговые – 3,806 млрд. руб. (21,8%).
Основную часть налоговых поступлений традиционно обеспечивает НДФЛ (4,421 млрд.), далее идут земельный налог (773,9 млн.), на вмененный доход (567,7 млн.), по упрощенной системе (331,7 млн.), на имущество физлиц (286,3 млн.), госпошлина (244,7 млн.), акцизы по подакцизным товарам (56,8 млн.), по патентной системе (48,3 млн.) и единый сельхозналог (11,7 млн.).
В неналоговых доходах лидируют плата за аренду государственного и муниципального имущества (1,5 млрд.), за оказание платных услуг (1,5 млрд.). От штрафов в бюджет, по прогнозам финансистов, поступит 240,8 млн. руб., от продажи материальных и нематериальных активов – 172,9 млн.
Что касается расходов, 11,436 млрд. руб. составят собственные средства муниципалитета, 6,9 млрд. – межбюджетные трансферты. Более 62% расходов планируется направить на отрасли социальной сферы: образование – 10,273 млрд., культуру – 585 млн., социальную политику – 480 млн., физкультуру и спорт – 192 млн. Затраты на национальную экономику учтены в размере 3,5 млрд. руб., на общегосударственные вопросы – 1,6 млрд., ЖКХ – около 1 млрд. Предполагается, что обслуживание государственного и муниципального долга обойдется городскому бюджету в 570 млн. руб.
Финансирование дефицита бюджета города Омска на 2019 год планируется полностью осуществлять за счет привлечений кредитов кредитных организаций. Предельный объем муниципального долга предлагается установить на 2019 год в размере 10,548 млрд. руб. Муниципалитет рассчитывает привлечь бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на едином счете бюджета. При этом в 2019 году и в последующих 2020 – 2021 гг. не планируется выпуск муниципальных ценных бумаг предоставление муниципальных гарантий.
Муниципальные заимствования, как поясняется в записке, необходимы для
проведения мероприятий по рефинансированию муниципального долга и
финансирования запланированного дефицита городского бюджета с
учетом оборачиваемости муниципальных заимствований в течение года.
Депутаты поинтересовались у чиновника, нельзя ли было сформировать бездефицитный бюджет. По словам Богдана МАСАНА, дефицит по сравнению с прошлым годом хотя бы постарались снизить на 1,6% с предельно допустимых 10%.
– Мы должны в полном объеме выполнять майские указы, поэтому заложили в полном объеме проблему транспорта. В прошлом году мы закладывали всего 200 млн. рублей в первоначальном бюджете, в итоге было принято 760 млн., – отметил директор департамента финансов.
Председатель финансово-бюджетного комитета горсовета Юрий ФЕДОТОВ обратил внимание, что мэрия собирается в следующем году менять отрасль транспортных пассажирских перевозок и попросил администрацию представить финансовую модель для обеспечения ее работы.
– Планируется, что не будет выгодных и невыгодных маршрутов. Все поступления от перевозок будут поступать в бюджет, а потом распределяться между перевозчиками. У нас предусматривается 1,5 млрд. рублей доходов по транспорту. По расходам заложены 2,1 млрд. рублей, то есть получается разрыв 600 млн. рублей. У нас большие сомнения, что мы сможем это выдержать. Во-первых, рост цен на топливо прогнозируется на 15% до нового года. Плюс, безусловно надо выполнять отраслевое соглашение, связанное с индексацией зарплаты в сфере пассажирских перевозок, – высказался депутат.
Рассмотреть проект бюджета на 2019 год планируется на публичных слушаниях, которые намечены на 9 ноября. К этому дню горадминистрация должна подготовить информацию по запросам депутатов, в том числе по транспортной сфере.