Капитальный ремонт омских фасадов по гостевому маршруту сделали без строительного надзора.
25 октября Арбитражный суд Омской области оставил без движения два исковых заявления ООО «Стройконтроль» к департаменту городского хозяйства администрации города Омска о признании незаконными решений об одностороннем отказе от исполнения муниципальных контрактов № 907-288/2019 от 22.07.2019 и № 907-308/2019 от 12.08.2019.
Ранее, 22 октября, тот же суд возбудил производство еще по одному иску «Стройконтроля» к департаменту и назначил предварительное рассмотрение дела на 12 ноября. Здесь речь идет о контракте № 907-297/2019 от 30.07.2019.
Победа
Напомним, что в последний день июля «Стройконтроль» выиграл аукцион на оказание услуг по осуществлению строительного контроля при выполнении работ по капитальному ремонту фасадов и крыш многоквартирных домов в рамках проведения в 2019 году XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и РФ. Победитель обязан осуществлять стройконтроль по 113 объектам капитального ремонта на улице Красный Путь, пр. К. Маркса, Иртышской набережной, ул. Ленина и т.д.
В целом по этим 113 объектам лота начальная максимальная цена была 14,25 млн. руб. Победитель торгов согласился сделать эту работу за 2 млн. рублей – в семь раз дешевле начальной цены.
Ранее эта же компания выиграла и остальные торги по строительному контролю капремонта к российско-казахстанскому форуму. С нею подписан 22 июля контракт на строительный надзор капитального ремонта 28 домов в Октябрьском административном округе (в основном на улице Б.Хмельницкого) за 358,2 тыс. руб. при начальной цене 1,66 млн. руб. И она же выиграла контракт на капремонт и подписала 30 июля контракт на надзор капитального ремонта 18 домов в Кировском административном округе (в основном на улицах Мельничная и Транссибирская) на 198,18 тыс. руб. при начальной цене 1,19 млн руб. – в 10 раз дешевле.
Сомнения
После того как эта фирма подписала контракты, обязавшись сделать за небольшие деньги то, себестоимость чего в разы дороже, «Коммерческие вести» на пресс-конференции 11 сентября 2019 года задали вопрос министру энергетики и ЖКК Омской области Вадиму МАРЫГИНУ: как такое возможно?
Но он успокоил нас: «Я так понимаю, администрация города сейчас взаимодействует с этой организацией, с которой был подписан контракт на строительный контроль. И они понимают меру ответственности, что за 2 млн. рублей, условно говоря, они будут вести работу, которая должна была оплачиваться в гораздо большем размере. Может ли компания, которая создана за год или два до подписания муниципального контракта, не обладать нужными навыками? Наверно может. Но есть федеральное законодательство, которое регулирует перечень документов, которые необходимо предоставлять на аукцион. Если компания предоставила эти документы, вышла на аукцион, опустила цену и выиграла его, то у нас к ней не может быть вопросов».
Поражение
Как выяснилось, вопросы появились: 27 сентября департамент городского хозяйства Омска принял решение в одностороннем порядке расторгнуть все три контракта с ООО «Стройконтроль». Нам удалось ознакомиться с документами о расторжении, в которых названа единственная причина:«исполнитель не выезжает на приемку скрытых работ, в подписании актов не участвует». Есть по этому поводу заявления подрядчиков: ООО «Арго», ООО «НПО «Глобал ГИС», ООО «Экостроймонтаж» и других.
Как сказано в документах, контракты считаются расторгнутыми через 10 дней после уведомления подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Поэтому сам факт расторжения состоялся позже – 8 октября.
А 16 октября администрация Омска объявила о двух новых торгах на оказание услуг по осуществлению строительного контроля при выполнении работ по капитальному ремонту фасадов и крыш многоквартирных домов в рамках проведения в 2019 году в городе Омске XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и РФ – с начальными ценами 14,25 (113 домов) и 1,19 (18 домов в КАО) млн. руб.
Причем на этот раз было объявлено о запросе предложения в электронной форме, где удельный вес цены составил 60%, а в оставшихся 40% учитывались «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».
Приостановка
Но эти торги были приостановлены омским УФАС по жалобе потенциального участника ООО «РегионСтройСервисАвтоматика». Эта фирма логично заявила об абсурдных требованиях конкурсной документации.
Все объекты находятся на стадии производства работ либо уже завершены, а значит, «не представляется возможным понять, каким образом победитель будет осуществлять строительный контроль по работам, которые уже выполнены или по работам, которые находятся на стадии завершения, проверять соответствие материалов, освидетельствовать скрытые работы, зайдя на объект в заключительную стадию производства работ».
Более того, сегодня это сделать уже практически невозможно
Кроме того в жалобе отмечено, что срок оказания услуг установлен: с даты заключения контракта по 20 декабря 2019 года: «Однако дата проведения международного форума установлена на 06-07 ноября. С учетом того, что контракт будет подписан не ранее указанных дат и строительный контроль не будет осуществлен, то Заявителю не представляется возможным понять, по какой причине данные работы привязаны к предмету «в рамках проведения в 2019 году в городе Омске XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации».
А ведь действительно!