Рейтинг недели с 5 по 12 августа 2024 года: события, тенденции, слухи.
Указом президента РФ Владимира ПУТИНА № 662 начальником УФСИН России по Омской области назначен полковник внутренней службы Сергей БАЛДИН.
По данным сайта УФСИН по Омской области, Сергей Николаевич БАЛДИН родился 6 октября 1981 года. В 2004 году окончил Оренбургский государственный аграрный университет, в 2016 году – Академию ФСИН России в Рязани.
В органах исправительной системы начал трудиться с 2004 года в качестве юрисконсульта юридической группы учреждения КП-12 УИН Минюста России по Оренбургской области. В 2007 году назначен на должность старшего юрисконсульта исправительной колонии № 6 УФСИН России по Оренбургской области (расположенной в Соль-Илецке исправительной колонии для пожизненно осужденных, носящей неофициальное название «Черный дельфин»). С 2009 года – замначальника этой колонии – глава Центра трудовой адаптации осужденных, с 2011 года – начальник ИК № 6. В 2018 году стал первым заместителем, а в 2021 году повышен до должности начальника УФСИН России по Ульяновской области.
Приказом ФСИН России с 12 марта 2024 года на Сергея БАЛДИНА возложено временное исполнение служебных обязанностей по должности начальника УФСИН России по Омской области.
Имеет семь ведомственных наград и одну государственную.
Напомним, бывший начальник омского УФСИН генерал-майор внутренней службы Константин КНИС в декабре прошлого года ушел в отставку и в настоящий момент является заместителем мэра города Омска, директором департамента общественной безопасности.
8 августа Центральный районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении Ирины ЮДИНОЙ. Бывшему директору ООО «Агентство рекламных технологий Омск» (дочерняя организация АО ГТРК «Омск», то бишь 12 канала) снова вменено мошенничество в особо крупном размере, но теперь по ч. 4 ст. 159 УК РФ (ранее была ч. 5). Дело возбуждено по материалам УФСБ по Омской области. Подсудимой назначен штраф в размере 400 тысяч рублей.
Пресс-служба прокуратуры напомнила суть этого давнего дела: «В суде установлено, что в период с апреля 2015 года по май 2016 года осужденная от имени аффилированных организаций (оформленных на своего родственника) заключила с Главным управлением информационной политики Омской области ряд государственных контрактов на подготовку и выпуск телевизионных сюжетов социальной тематики. В действительности указанные материалы были изготовлены силами местного телеканала, получившего на их выпуск субсидию из областного бюджета, а полученные денежные средства на общую сумму более 2,9 млн рублей женщина похитила. Вину в совершении преступления она признала частично, ущерб возместила в полном объеме».
Напомним, Куйбышевский райсуд 2 ноября 2020 года удовлетворил ходатайство следователя о прекращении дела и назначения меры уголовно-правового характера в виде штрафа 100 тысяч рублей Ирине ЮДИНОЙ. Ее тогда обвиняли в мошенничестве с причинением значительного ущерба (ч. 5 ст. 159 УК РФ) в размере 2,9 млн рублей.
Прокуратура обжаловала вердикт. Облсуд удовлетворил апелляционное представление надзорного ведомства и 20 января 2022 года отменил решение суда первой инстанции в отношении Ирины ЮДИНОЙ. Все материалы были направлены для дополнительного расследования, а затем снова для передачи в Центральный райсуд.
6 августа Восьмой арбитражный апелляционный суд разрешил юридическую коллизию, которая возникла после возбуждения уголовных дел по первому заместителю главы администрации Советского округа Омска Андрею ПЕСЦОВУ и предпринимателю Денису ГАРИФУЛЛИНУ. В июле текущего года Куйбышевский райсуд не согласился с ходатайством следствия о заключении их под стражу и отправил под домашний арест, хотя им инкриминировали серьезную статью – мошенничество в особо крупном размере (ч. 4 ст.159 УК РФ):
– По версии следствия, чиновник, занимая должность заместителя начальника КУ ОО «Центр учета и содержания собственности Омской области», договорился со своим знакомым предпринимателем о хищении бюджетных денежных средств путем приобретения по завышенной стоимости квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в период с марта по сентябрь 2022 года он сообщал бизнесмену сведения о планируемых закупках жилых помещений для указанной категории граждан в районах Омской области. Предприниматель заранее приобретал подходящие квартиры, которые потом реализовывал по завышенной цене государству. Таким образом, был причинен ущерб региону на общую сумму 23,7 млн рублей, а также исключена возможность обеспечения жилыми помещениями большего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – сообщило тогда Следственное управление СК РФ по Омской области.
Уголовное дело появилось после того, как Главное управление финансового контроля Омской области внепланово проверило закупки жилых помещений для детей-сирот в «Центре учета и содержания собственности Омской области». Проверка эта состоялась летом-осенью 2023 года за период с 1 января 2022 года по 30 августа 2023-го.
По данным проверки, за указанный период ЦУС заключено 213 контрактов по приобретению квартир для детей-сирот на общую сумму 589 389 865 руб. 01 коп.
Но в акте проверки приводится информация о существенной разнице в ценах приобретенных и реализованных поставщиками квартир в проверяемом периоде: «Основными поставщиками жилых помещений для детей-сирот в муниципальных районах Омской области в проверяемый период являлись ГАРИФУЛЛИН Д.Ф. (16 контрактов в 2022 году и 10 – в проверяемом периоде 2023 года), ОБРЫВАЛИН А.Е. (3 контракта в 2022 году, 8 – в проверяемом периоде 2023 года), САЛЬНИКОВ И.О. (3 контракта в 2022 году, 9 – в проверяемом периоде 2023 года). Например, общая разница между ценой, по которой ГАРИФУЛЛИНЫМ Д.Ф. приобретены жилые помещения, и ценой, по которой такие жилые помещения реализованы заявителю по результатам электронного аукциона, составила 34 955 142 руб. 68 коп., при этом срок между всеми ранее заключенными ГАРИФУЛЛИНЫМ Д.Ф. договорами купли-продажи квартир и заключенными с КУ «ЦУС» контрактами в 2022 году составил от 15 до 38 календарных дней, в 2023 году – от 25 до 84 календарных дней.
Исходя из этого 24 ноября 2023 года Главное управление финансового контроля вынесло представление, «в соответствии с пунктом 2 которого КУ «ЦУС» допущены нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ в части недостижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), а также нарушение определенного статьей 34 БК РФ, статьей 12 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ принципа эффективности, предусматривающего экономность и результативность использования бюджетных средств, в частности, при осуществлении закупок жилых помещений на вторичном рынке жилья в муниципальных районах Омской области в рамках исполнения контрактов на общую сумму 59 569 735 рублей 02 копеек».
Казенное учреждение не согласилось с этим и подало в арбитражный суд. И этот суд в первой инстанции в марте 2024 года выиграло. Суд заявил:
– во-первых, закон не обязывает участников аукционов предоставлять сведения о стоимости жилого помещения, по которой участник аукциона приобрел ранее данное жилое помещение;
– во-вторых, ни положения 44-ФЗ, ни Методические рекомендации не содержат положений, обязывающих заказчика проводить анализ цен жилых помещений, по которым такие жилые помещения ранее приобретены потенциальными поставщиками;
– в-третьих, ЦУС лишен возможности прямой покупки помещений у предлагавших их ранее на avito.ru к свободной продаже по более низким ценам; цена, указанная в объявлениях, опубликованных на названном ресурсе, не учитывает отсутствие нужды у собственников помещений в участии в конкурентной процедуре их приобретения публичным органом.
Надо полагать, адвокаты подозреваемых активно ссылались на данное решение арбитража. Но 6 августа апелляция решение Арбитражного суда Омской области от 18 марта 2024 года отменила и в удовлетворении заявления ЦУС по иску к ГУФК отказала.