Организации инвестблока региона отчитались о достижениях за год и обозначили планы на следующий.
В областном конгресс-холле в конце ноября вводная стратегическая сессия инвестиционного блока Омской области. На ней проанализировали ход исполнения ключевых показателей эффективности текущего года, выявили точки роста и определили векторы развития на очередной год трех организаций: АО «Агентство развития и инвестиций Омской области», АО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Авангард», НКО «Государственный фонд развития промышленности Омской области».
Агентство развития и инвестиций Омской области
Генеральный директор Агентства развития и инвестиций Омской области Светлана БАЖЕНОВА отчиталась о работе специализированной организации за девять месяцев: эффективность повышена. Тем не менее, инвестиционный интернет-портал Омской области не смог за год перейти в категорию «А», оставшись в категории «В». Разработан мастер-план Тары, в следующем году аналогичная работа будет произведена в отношении Омской агломерации. Далее предстоит разработать долгосрочный план реализации приоритетных проектов, определенных в рамках мастер-планов.
Агентство вступило в Торгово-промышленную палату Омской области, «Деловую Россию» и «Опору России», провело 697 индивидуальных консультаций для инвесторов, сопровождает 69 инвестиционных проектов, своими силами привлекло 6 инвесторов. В сентябре инвестпотенциал Омской области был детально презентован в Москве. Объем привлеченных инвестиций пока составляет 12,5 млрд рублей из запланированных на год 16,5 млрд, но БАЖЕНОВА уверила, что задача будет выполнена в срок. К концу 2025 года в агентстве упакуют 50 инвестпредложений, включающих финмодель и бизнес-план.
Заместитель председателя правительства Омской области Андрей ШПИЛЕНКО настоял на том, что необходимо детально проанализировать причины неудовлетворенности бизнеса интернет-порталом, и более активно привлекать инвестиции, доведя качество документов, подаваемых в Фонд развития промышленности, до соответствующего банковским требованиям.
Чиновник также выразил обеспокоенность отставанием омских организаций в использовании искусственного интеллекта. Он объяснил, что тренд задает федеральное правительство, а написание грамотных промптов теперь является ключевым навыком современного сотрудника, привел примеры успешного применения искина для ускорения разработки документов и стратегий:
– У меня недавно был доклад по развитию креативных индустрий. Когда руководитель что-то не понимает, его легко ввести в заблуждение. Чтобы этого избежать, я позвонил в Агентство стратегических инициатив и спросил, у кого лучшие стратегии развития креативных индустрий в России. Мне назвали Нижний Новгород, Якутию, Тюмень. Каждый документ – больше ста листов. Я задал промт: провести структурирование, расписать, из чего состоит стратегия, выделить основные мысли и тенденции. Даже если будет 25-26 часов в сутки, не получится прочитать весь массив документов, с которым приходится работать. Искусственный интеллект мне выдал по страничке, на что в стратегиях делают акценты, какие в регионе основные креативные отрасли, слабые места. Я требую, чтобы и вы постоянно работали с искусственным интеллектом. Не тратьте часы на написание писем, грамотно пользуйтесь своим временем.
БАЖЕНОВА признала, что за год на сопровождении агентства не появилось ни одного государственно-частного партнерства.
– Это тяжелая тема, – согласился ШПИЛЕНКО.
Он пояснил, что высокая ключевая ставка сдерживает развитие такого направления, однако в других регионах проекты продолжают реализовываться, и надо досконально проанализировать, чего не хватает именно Омской области.
Что касается финансовых показателей, Агентство развития и инвестиций Омской области заработало 19 млн рублей на коммерческих мероприятиях, 16,9 млн на сдаче в аренду помещений, получило 1,6 млн прочих доходов, 72 млн поступило в виде субсидий. ШПИЛЕНКО обратил внимание, что организация получила лишь 4 млн из плановых 8 млн от составления бизнес-планов и оказания прочих платных консультаций. Он настаивал – на этом высококонкурентном рынке можно и нужно пытаться отвоевать свою долю у частных компаний:
– Сумма, которую вы заработали, не просто смешная, а сверхсмешная. Когда речь идет о мерах государственной поддержки федерального уровня, исчисляемой сотнями миллионов, бизнес не тычет пальцем в небо. Агентство – единственная структура в правительстве Омской области, созданная в виде акционерного общества, и у вас есть право оказывать платные услуги. Вы должны пользоваться этим, а не просто сдавать помещения в аренду как монополисты. Но и здесь есть вопросы. Я часто бываю в областном конгресс-холле, но как ни зайду – здание мертвое. Тут каждый день должны проходить мероприятия круглые сутки! Это огромный потенциал для развития.
БАЖЕНОВА наметила провести сравнительный анализ работы агентств развития и инвестиций в регионах-лидерах (Нижний Новгород, Карелия, Ленинградская область), уделяя внимание механизмам привлечения частных инвестиций, практике государственно-частного партнерства, работе «единого окна», платформы обратной связи для бизнеса и конгрессно-выставочной деятельности.
ШПИЛЕНКО добавил: крайне важно сфокусироваться на реальном, а не формальном сопровождении проектов, делая результаты работы видимыми для бизнеса, детально изучить и внедрить «фишки» работы лучших региональных агентств. Отдельно он призвал более активно вовлекать омский бизнес в пользование сервисом ПОС Бизнес:
– Это на законодательном уровне утвержденная платформа, дающая возможность бизнесу получить консультацию через Госуслуги. Допустим, узнать, попадает ли объект предпринимателя в зону КРТ. Такая же есть для граждан. Чиновники обязаны отчитаться, решился ли вопрос. Но ПОС Бизнес в Омской области не попадает в поле внимания предпринимателей. В Нижнем Новгороде, к примеру, только за полугодие через эту платформу проходят тысячи обращений. Агентство – ее оператор. Я требую, чтобы вы ежемесячно докладывали губернатору в рамках инвестиционного комитета о ее работе. Для вас это рычаг влияния, инструмент, предоставленный государством. Я понимаю, что вы не всемогущие, но когда губернатор увидит, что, допустим, есть проблемы с электроэнергией, то он будет принимать соответствующие решения.
Особая экономическая зона «Авангард»
Предваряя выступление генерального директора особой экономической зоны «Авангард» Виктора СОБОЛЕВА, ШПИЛЕНКО напомнил, что омская ОЭЗ создана после приостановки государственной программы развития особых экономических зон и не получила финансирования на развитие инфраструктуры, в отличие от ранее созданных площадок. Это создало неравные условия конкуренции и требует профессионального понимания при сравнении эффективности различных зон.
СОБОЛЕВ рассказал, что в прошлом году территория ОЭЗ «Авангард» в 164 га была практически полностью заполнена или распределена между инвесторами. Ключевым достижением 2025-го стало увеличение ее площади до 488 га. Это было сделано за счет включения 120 га Северного промышленного узла и почти 200 га новой территории в районе улицы 2-й Солнечной, свободной от химических ограничений. Это позволило также решить проблему вынужденной специализации на нефтехимии и машиностроении при наличии спроса на другие направления: в силу объективных причин в зоне прежде невозможно было разместить предприятия пищевой, фармацевтической и других отраслей.
Несмотря на упущенные возможности в прошлом, в 2025 году ОЭЗ «Авангард» получила более 3 млрд рублей в рамках казначейских инфраструктурных кредитов. Эти средства будут направлены на развитие инфраструктуры Северного промышленного узла. По словам СОБОЛЕВА, размещение на площадке позволяет инвестору снизить издержки на 30-40%. В 2025-м в «Авангарде» появились два новых резидента.
К 2028 году на территории планируется запуск промышленного технопарка «Электрон». Стоимость проекта составит около 1,8 млрд рублей. Под его реализацию выделен земельный участок площадью 3,6 га. Московская компания BFS учредила в Омске дочернюю структуру ООО «Электрон», которая станет управляющей компанией технопарка (директор ООО «Банковские и Финансовые Системы» Артем ЖИЛОНОВ омич, интервью с ним вышло на первой полосе в «Коммерческих Вестях» от 21 августа 2024 года). Заключено соглашение с Минэкономразвития РФ о развитии инфраструктуры. Ожидается, что в следующем году инвестор начнет строительство технопарка, и это расширит предложение ОЭЗ для малого и среднего бизнеса.
В 2023 году «Авангард» занимала в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности ОЭЗ, который составляется Ассоциацией кластеров и технопарков, 12-е место из 25, а в 2024 году переместилась на пятое место, войдя в первую группу. Значительно выросло количество позитивных упоминаний в федеральных и региональных СМИ, приведя к росту узнаваемости площадки.
Управляющая компания внедрила принципы ESG, публикует нефинансовую отчетность и планирует вовлекать резидентов в эту деятельность. СОБОЛЕВ в ноябре стал членом Экспертного совета по развитию территорий с преференциальным режимом при комитете Государственной Думы по экономической политике – это позволит более эффективно представлять интересы омской ОЭЗ на федеральном уровне.
Искусственный интеллект уже используется руководством «Авангарда» для решения PR-задач – создания контента и анализа документов. В перспективе планируется его применение для управления технологическими процессами и анализа факторов инфраструктуры.
Один из резидентов площадки включен в программу промышленного туризма Омской области. Два резидента уже являются участниками промышленных кластеров.
ШПИЛЕНКО поднял вопрос о целесообразности включения в КPI руководства управляющей компании показателя «количество сделанных индивидуальных предложений инвесторам», резонно предложив ориентироваться на «количество заключенных соглашений по реализации проекта». Чиновник также напомнил о замечании губернатора: несмотря на успехи в привлечении финансирования, у ОЭЗ «Авангард» до сих пор не установлен дорожный знак. Он указал, что руководство «Авангарда» должно сосредоточить свои усилия на развитии инфраструктуры, осваивая упомянутые 3 млрд рублей, и продолжать работу по привлечению новых резидентов на площадку №2, и вести ручное сопровождение каждого текущего резидента.
Государственный фонд развития промышленности Омской области
Директор НКО «Государственный фонд развития промышленности Омской области» Сергей ХЛЫБОВ сообщил, что за три квартала текущего года устранено 40 из 108 факторов, сдерживающих рост производства в регионе. ШПИЛЕНКО уточнил, что под «факторами» понимаются серьезные проблемы, такие как отсутствие электрических мощностей, технологий, возможности выхода на новые рынки, большая доля импортных комплектующих, недостаточность помещений, оборотных средств или административные сложности.
Регион по-прежнему уступает лишь Башкортостану в количестве промышленных кластеров (в Омской области их 14, в Башкортостане – 25). Что касается межрегионального сотрудничества, ведется работа по включению предприятий в кластеры Тюменской и Воронежской областей, республики Мордовия. Планируется создание международных промышленных кластеров в Республике Беларусь и Казахстане.
Подписаны соглашения с центрами трудоустройства, запущена кластерно-цифровая платформа, сформированы инвестиционные ниши региона и потенциальные совместные проекты. Ключевым достижением 2025 года считается заключение специального инвестиционного контракта между Фондом развития промышленности и ГК «Титан»: «Омский каучук», предприятие, входящее в структуру ГК «Титан», будет развивать на средства льготного займа в размере 949 млн рублей производство низкомолекулярного полиизобутилена. Продукт применяют при изготовлении смазочных материалов, клеев, герметиков, уплотнителей, а также в косметической и гигиенической продукции. Запуск нового производства позволит сократить зависимость от импорта и укрепить позиции российских предприятий на рынке.
ХЛЫБОВ сообщил о решении проанализировать опыт работы специализированных организаций промышленного кластера в Республике Башкортостан и Рязанской области.
Резюмируя все три выступления, ШПИЛЕНКО признал, что несмотря на незначительные отклонения, работа в целом выполнена неплохо:
– Если смогли это, значит, можете и больше. И у нас очень много процессных показателей. Я понимаю, у нас была задача поставить работу на рельсы. Но теперь необходимо переходить к более конкретным и значимым результатам.
Он договорился с первым заместителем министра промышленности и торговли Омской области Игорем ЛУКЬЯНОВЫМ о разработке «новых, понятных KPI» для особой экономической зоны и фонда развития промышленности. Также было объявлено о создании нового органа – проектного офиса по привлечению инвестиций, который будет координировать работу министерств и ведомств, декомпозируя задачи по конкретным инвестиционным проектам. Аналогичные организации уже действуют в других регионах. ШПИЛЕНКО объяснил: формирование проектного офиса рассматривается как способ уйти от порочной практики, когда за инвестиции отвечает только одно ведомство – допустим, Минэкономразвития. Планируется вовлечение всех профильных министерств и ведомств для внедрения комплексного и структурированного подхода к привлечению инвестиций, с акцентом на вовлеченность и ответственность всех участников.
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 26 ноября 2025 года.
Фото © Максим КАРМАЕВ