Омские строительные СРО пополнились «троянским конем» (полный текст).
На последнем в 2025 году декабрьском заседании Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) одобрила появление в Омске третьего строительного СРО. До 12 декабря представителей отрасли объединяли две региональные отраслевые некоммерческие организации – СРО «Союз строителей Омской области» и Ассоциация «Строители Омска». Первая образована в 2009 году, вторая – в 2017-м. И вот теперь появилась третья, мимикрирующая в названии под две предыдущие – Ассоциация «Строители Омской области».
Предыстория
«Коммерческие Вести» последние пару лет подробно рассказывали про попытку переворота в старейшей региональной строительной СРО «Союз строителей Омской области». Там, используя механизм доверенностей, оформленных на исполнительного директора, в мае 2023 года к руководству пришли люди, большая часть которых членами СРО вовсе не являлись. Управление стратегически стало внешним с использованием местного исполнительного директора Андрея КОРОТКОВА. Урезанный совет СРО, по сути, возглавил москвич Леонид БАНДОРИН, член экспертного совета НОСТРОЙ.
Омские строители два года возвращали себе контроль над саморегулируемой организацией. Самым непростым оказалось собрать общее собрание участников СРО с явкой более 50% участников, то есть более 200 с лишним участников СРО, так как противная сторона всячески этому процессу противодействовала. При этом иски подавали и Леонид БАНДОРИН, и Андрей КОРОТКОВ. В судах на их стороне против омских строителей активно участвовали юристы, вновь связанные с НОСТРОЙ. В частности, Константин ФАТЕЕВ. И это все несмотря на то, что согласно нормативным документам НОСТРОЙ как надстроечная организация не может занимать активную позицию во внутренних спорах СРО. В итоге после победы омских строителей в апелляционной инстанции в апреле 2025 года документы были приведены в соответствие с принципами саморегулирования, и председателем Совета СРО в юстиции и налоговой был утвержден Вячеслав ВАСИЛЬЕВ. В сентябре это решение поддержала кассационная инстанция, а 29 декабря 2025 года Верховный суд окончательно отказал Андрею КОРОТКОВУ в иске к СРО «Союз строителей Омской области», поставив точку в этом вопросе.
В СРО был проведен финансовый аудит за период 2023-2025 годов, и члены союза, не имевшие доступа к отчетности все это время, но вносившие немалые взносы в организацию, наконец поняли, как обстоят дела. В отношении Андрея КОРОТКОВА в суд от «Союза строителей Омской области» поступил иск. Изначально он был на 660 тыс. рублей (А46-13650/2025) за неправомерное использование средств организации в личных целях, а после уточнения исковых требований вырос до 140 млн рублей в связи с манипуляциями со средствами компенсационных фондов СРО, которые и принесли организации многомиллионные убытки. В качестве обеспечения наложен арест на имущество Андрея КОРОТКОВА. Третьим лицом заявилась Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ).
Рождение «троянского коня»
Когда стало понятно, что вернуться к управлению крупнейшей омской СРО вряд ли удастся, 17 июня с офисом на улице Гашека была зарегистрирована Ассоциация «Строители Омской области» с основным видом деятельности 94.12 – «Деятельность профессиональных членских организаций». Со стороны это выглядело – «на всякий случай». Так как управление реальной организацией строительной саморегулируемой организации – задача непростая. Здесь основное – не просто оформить бумаги правильно с соблюдением всех требований. Главное – собрать в СРО реально работающих или собирающихся реально работать надежных строителей, как минимум, способных оплатить взносы в компенсационные фонды СРО, которыми впоследствии организации, возможно, придется отвечать за своих членов. А НОСТРОЙ в свою очередь как организация, наделенная правом внести организацию в реестр СРО, гарантирует, таким образом, что тщательно проверила все заявительные документы как формально, так и фактически. Руководство НОСТРОЙ контролирует и уже зарегистрированные СРО, и способно превратить обычную некоммерческую организацию в новую саморегулируемую организацию в строительной отрасли.
И 12 декабря 2025 года НОСТРОЙ превратил Ассоциацию «Строители Омской области» в третье омское строительное СРО. Теперь у всех есть возможность на сайте НОСТРОЙ посмотреть на заявительные документы ассоциации. Только возможность есть, а документов... нет. Точнее, есть один лист заключения по этим документам от некоего члена совета НОСТРОЙ В.А. ЕЛИЧЕВА, генерального директора «Саморегулируемой региональной организации строителей Северного Кавказа», о том, что заявителем в полном объеме представлен необходимый комплект документов и заявитель полностью соответствует требованиям для приобретения статуса саморегулируемой организации. И сайт-то у нее имеется (сро-омск.рф), и 103 члена, и компенсационный фонд сформирован в 10,3 млн рублей. То есть 103 члена по 100 тыс. рублей.
Заявительные документы
Но какое-то время все же заявительные документы размещены были. И у желающих было время их скачать. Они весьма интересные.
РуЦентр подтверждает, что есть доменное имя, принадлежащее ассоциации. Но сайт организации не работает. Не работал в длинные новогодние выходные, не работает и на 18 января. А должен. Точка. Или НОСТРОЙ уже прислал на эту тему замечание новичку?
Протоколы показывают нам структуру управления. Ассоциация «Строители Омской области» имеет в правлении двух независимых членов – Леонида БАНДОРИНА и Константина ФАТЕЕВА. Леониду БАНДОРИНУ, москвичу, члену экспертного совета НОСТРОЙ, в декабре 2023 года после переворота в СРО «Союз строителей Омской области» было доверено в должности зампредседателя совета СРО провести общее собрание, откуда омичи его попросили. БАНДОРИН судился с «Союзом строителей» за потерянное место в совете, но суды его позицию не поддержали. Зато на последнем заседании НОСТРОЙ, где третья омская СРО была зарегистрирована, президент СРО Ассоциация «Строители Крыма» Леонид БАНДОРИН был награжден почетным знаком Минстроя России.
Константин ФАТЕЕВ исполнял некоторое время обязанности генерального директора СРО Ассоциация «Строители Крыма». Вместе с Леонидом БАНДОРИНЫМ он входит в состав научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ. А еще осуществлял юридическое сопровождение всех судебных процессов «Союза строителей Омской области», поддерживая сторону внешних управленцев и исполнительного директора Андрея КОРОТКОВА, попавшего под их влияние. Теперь же он по совместительству почти омич, зарегистрировал ООО «Центр Поддержки Строительной Отрасли» («ЦПСО») в октябре 2025 года и вошел этим юрлицом в состав членов Ассоциации «Строители Омской области».
В первом протоколе от 24 июня (через неделю после регистрации юрлица) два независимых члена правления Леонид БАНДОРИН и Константин ФАТЕЕВ в компании с представителем учредителя Ассоциации «Строители Омской области» ООО «Строительная компания «Грунт-Сервис» и генеральным директором ассоциации Андреем КОРОТКОВЫМ одобрили добровольное прекращение членства других учредителей ассоциации – одного юрлица (ООО «Сибвент 55») и одного физлица – Артема ШАРОЙКО, по совместительству учредителя и директора «Сибвент 55». Здесь нет ничего необычного, но состав членов СРО, согласно реестру, помимо этого, еще имеет в своем составе случаи, когда членами СРО является и юрлицо, и его учредитель как ИП. Это законно, но может говорить о напряженности с набором 100 членов СРО для регистрации.
Изучив реестр членов СРО, могу отметить, что 34 из них индивидуальные предприниматели. Ровно треть. По их финансовому состоянию сказать что-либо непросто, но по остальным членам картина следующая. По открытым базам большая их часть относится к микропредприятиям с численностью 1-4 человека. Значительная часть зарегистрирована в 2025 году. Компании, имеющие, по данным 2024 года, численность свыше 15 человек и выручку свыше 40 млн рублей, можно пересчитать по пальцам – ТД «Электрострой», «Бенар-Авто», УК «Кристалл», ИД «Стройкомплект», «Ваш дом», «Коммунсервис» и еще пара-тройка компаний.
Отдельно стоит сказать, что членом СРО является компания Алексея ПЕВНЕВА «Ямалградстрой». Известно, что, участвуя в СРО «Союз строителей Омской области», Алексей ПЕВНЕВ был недоволен взаимодействием с руководством «Союза строителей» «допереворотного» периода и поддержал смену власти. Впоследствии он вошел к сокращенный состав Совета СРО вместе с Леонидом БАНДОРИНЫМ и игнорировал проведение общих собраний для возвращения контроля над организацией омичами.
На вопрос «Коммерческих Вестей», обращенный к руководству СРО «Союз строителей Омской области» и Ассоциации «Строители Омска», увидели ли они у себя отток членов, в обоих случаях получен отрицательный ответ. Вячеслав ВАСИЛЬЕВ, председатель Совета «Союза строителей Омской области», заметил, что в новой организации есть члены, чье участие было прекращено в старейшем омском СРО решением Совета.
Чудеса щедрости
Самым интересным документом оказалась выписка по счету Ассоциации «Строители Омской области» из Альфа-банка с 17 сентября по 2 декабря 2025 года. Она должна подтвердить факт внесения членами ассоциации взносов в компенсационные фонды СРО, красноречиво подчеркнув, кому именно нужна новая омская саморегулируемая организация.
Самостоятельно взнос размером 100 тыс. рублей заплатили 17 организаций плюс ООО «ЦПОС» Константина ФАТЕЕВА. 16 организаций оплатили за себя до 17 ноября, а начиная с 20 ноября взносы платил Константин ФАТЕЕВ в лице его «ЦПОС».
20 ноября – 5 платежей по 100 тыс., включая свой.
21 ноября – 15 платежей.
24 ноября – 9 платежей.
25 ноября – 25 платежей.
27 ноября – 31 платеж.
28 ноября – 3 платежа.
Пару раз «ЦПСО» отзывал платеж как ошибочный. Конечно, в таком потоке это немудрено.
Лишь 17% членов Ассоциации «Строители Омской области» заплатили за себя сами. Показательно, что организаторы заплатили даже за членство Алексея ПЕВНЕВА. Он им, очевидно, нужен больше, чем они ему.
Нормативные документы формально разрешают такое поведение. Статья 55.16. ГрК РФ «Компенсационные фонды саморегулируемой организации» говорит, что «Не допускается уплата взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса (взносов), а также уплата взноса (взносов) третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации». Но оплатить почти за всех?..
Фактический же контроль на стороне НОСТРОЙ. Но откуда аттракцион столь неслыханной щедрости? Во всех регионах России приходит условный Константин ФАТЕЕВ и для создания нового СРО оплачивает членство необходимого количества компаний, которым и не нужно членство в СРО? Главное, чтобы подходящий ОКВЭД был.
Ларчик открывается просто. Информация из разных регионов показывает, что большая часть из них уже имеет на территории строительные СРО, фактически находящиеся под управлением нынешнего руководства НОСТРОЙ. А средства на оплату взносов в компенсационный фонд новой омской СРО руководство НОСТРОЙ могло обеспечить себе с запасом благодаря манипуляциям Андрея КОРОТКОВА с деньгами компенсационных фондов СРО «Союз строителей Омской области». Сумма уточненных исковых требований Союза к КОРОТКОВУ – 140 млн рублей. Так что неполные 9 млн рублей взносов, уплаченных «ЦПСО» за создание СРО и некоторые расходы на текущую деятельность, – совершеннейшая мелочь.
В чем смысл
Смысл всегда в деньгах. А еще в возможности контроля. 31 июля 2025 года президент России Владимир ПУТИН подписал Федеральный закон №309-ФЗ, направленный на усиление контроля за деятельностью СРО в строительном комплексе. В основных новациях принятого закона содержится расширение полномочий национальных объединений СРО по контролю за членами. И куда удобнее станет контролировать СРО в регионах, которые пока не находятся под фактическим контролем руководства НОСТРОЙ. Тогда идея захватить контроль над независимыми СРО может превратиться в идею развалить независимые СРО, а в Омске их целых две. Потому остается только создать запасной аэродром для перехода туда тех омских строителей, чье независимую СРО удастся помножить на ноль.
А может, все и не так. Может, все только ради создания такого саморегулирования строительной сферы в регионе, чтобы столица плавно переместилась в Нью-Васюки.
Ранее статья была доступна только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 21 января 2025 года.
© Фото автора