После возбуждения уголовного дела о выделении земли главным архитектором Омска без торгов для завода по производству прицепной сельхозтехники ООО «Агроинновация» правительство Омской области подготовило законопроект для крупных инвестиционных проектов
Обсуждение (на фото) проекта закона "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов" состоялось 28 и 29 мая в Омске.
Основная цель законопроекта – позволить крупным инвесторам сократить сроки регистрации земли, освободив их от прохождения конкурсных процедур. Согласно будущему закону, который будет представлен Законодательному собранию на июньской сессии, договоры аренды земельных участков могут заключаться без проведения торгов, если речь идет о выделении земли под масштабные инвестпроекты, социально-культурные и коммунально-бытовые объекты.
При этом социально-культурные и коммунально-бытовые объекты должны одновременно отвечать трем критериям: соответствовать документам территориального планирования, не менее чем на 50% финансироваться за счет юридического лица, относится к сферам образования, культуры, здравоохранения, спорта, а также электроэнергетики, газо- и теплоснабжения, сфере обращения с отходами.
Для масштабных инвестпроектов основным условием является их включение в реестр приоритетных региональных инвестиционных проектов, либо создание индустриального парка. Отметим, что в реестр попадут все инвестпроекты, которые направлены на реализацию документов регионального стратегического планирования с суммарным объемом капвложений 100 млн руб. для Омска и Омского района и 50 млн руб. для других муниципалитетов. Порядок формирования реестра приоритетных инвестпроектов будет внесен на рассмотрение областного правительства в июне.
"Эти нормативные акты позволят нам наладить механизм адресного предоставления земельных участков, сохраняя конкурентный отбор. Но конкуренция будет идти уже в другой плоскости – землю получит не тот, кто предложит больше денег, а тот, кто предложит большую эффективность ее использования в плане создания производства, рабочих мест, налогов. При этом мы прописываем единые правила для всех инвесторов, не разделяя их на «своих» и «чужих» – при отборе будет работать только язык сухих цифр", — ранее комментировал суть законодательных изменений министр экономики Вадим ЧЕЧЕНКО.
Напомним, что по просьбе правительства Омской области департамент архитектуры и градостроительства города Омска вынес решение о выборе земельного участка без торгов для ООО «Агроинновация» площадью 75 138 кв. м с кадастровым номером 55:36:130101:4316 по ул. 2-я Солнечная в Кировском административном округе Омска, который был передан компании по договору аренды № Д-Кр-31-10451 от 23 декабря 2013 года. «Агроинновация» планировала построить здесь завод по производству прицепной сельхозтехники с инвестициями 250 млн руб. Однако после того, как прокуратура и контрольно-счетная палата заявили о незаконности выделения земли без торгов, мэрия Омска 12 декабря 2014 года расторгла этот договор аренды. Компания, уже вложившая в участок и проект средства, оказалась на бобах. Аналогичная ситуация с ООО «Бородино», которая вложила серьезные средства в рыбопитомник. Пока правоохранители не настаивают на расторжении договора с этой компанией, уже запустившей первую очередь рыбного производства, деликатно обходя молчанием то, что и у «Бородино» могут оказаться сомнительны основания для получения земельного участка, который был выделен опять же-таки по просьбе правительства Омской области.
На обсуждении законопроектов представители бизнеса поинтересовались, создает ли данный законопроект почву для использования коррупционных схем.
Министр экономики Вадим ЧЕЧЕНКО заявил, что коррупционная составляющая полностью исключается, так как процедура предоставления земли без торгов полностью публична, прозрачна и будет идти под личным контролем губернатора Омской области.
"Главный способ борьбы с коррупцией – это открытость и процедура отбора у нас предполагается максимально открытой. Все заявители, претендующие на получение земли без торгов, поставлены в равные условия. Инвестпроекты будут отбираться на инвестсовете, а губернатор принимает на себя личную ответственность за решения о выделении земли. Таким образом, законопроект исключает любую техническую возможность для реализации коррупционных схем", — подытожил Вадим ЧЕЧЕНКО.
Впрочем, аналогичный закон принят в 19 субъектах Российской Федерации (Московская, Пензенская, Калининградская, Свердловская, Амурская, Ярославская, Челябинская, Волгоградская, Ростовская, Нижегородская, Курганская, Белгородская, Магаданская, Тамбовская области, Удмуртская Республика, Краснодарский край, Республики Мордовия, Бурятия, Ямало-Ненецкий автономный округ).
На встрече в бизнес-инкубаторе выступили представители компаний-инвесторов, которые столкнулись со сложностями при оформлении земельных участков. Директор ООО "Аква-Сибирь" Сергей КАПИТОНОВ рассказал, что ведет бизнес в разных регионах России. В Омской области он оформляет участок под производственно-складской комплекс уже второй год. Руководитель "Аква-Сибирь", как и его коллеги из ООО "Сибточмаш" (производство технической керамики нанопорошков) и ООО "ТД "Агромикс" (агропромышленный парк), в случае принятия законопроекта и получения земли готовы вложить в экономику региона в общей сложности более миллиарда рублей инвестиций.