Омские предприниматели настаивают: если снизить налоговое и административное бремя, бизнес сам найдет общий язык с сотрудниками.
В Региональном центре по связям с общественностью Общественная палата Омской области провела круглый стол «Нелегальная занятость в регионе: от выявления к профилактике».
Председатель Омского регионального отделения «ОПОРА РОССИИ» Александр ДЕРЯБИН напомнил о государственном курсе на обеление экономики, который активно реализуется в 2026 году. В его рамках ведется борьба с нелегальной занятостью, в Омской области для этих целей создана межведомственная комиссия. ДЕРЯБИН отметил, что ответственность за нелегальную занятость для бизнеса ужесточается.
Руководитель департамента по труду Министерства труда и социального развития Омской области Марина ХАМОВА подчеркнула, что упомянутая межведомственная комиссия и рабочие группы, которые есть во всех районах региона, не исполняют карательную функцию – работодателю, подозреваемому в трудовых отношениях с сотрудниками без надлежащего оформления, дается шанс исправить ситуацию:
– Логика федерального центра такова: оценивается количество СНИЛС на территории региона. Далее отбираются нетрудовые категории: инвалиды, не военнообязанные служащие и т.д. Остается некое количество людей трудоспособного возраста, которые не контактируют ни с каким работодателем. Федеральный центр интересуется, на что живут эти люди, подразумевая, что среди них есть те, которые осуществляют свою деятельность нелегально. Мы анализируем источники налоговой отчетности в части объемов начисления заработной платы, наличие устойчивого взаимодействия с большим количеством самозанятых лиц, реагируем на обращения граждан о том, что с ними не заключался трудовой договор.
Чиновница отметила, что наиболее часто нарушения выявляются в строительной сфере, торговле, общепите, охране. Последняя отрасль особенно активно ратует за обеление, чтобы поддерживать принципы здоровой конкуренции, подчеркнула ХАМОВА:
– Когда мы говорим о нелегальной занятости, чаще упоминаем об ущемлении прав работника. Но и работодатель, должным образом оформляя трудовые отношения, защищает себя. На складе рухнула полка, придавила кладовщика, который не был оформлен по его же просьбе – из-за сложностей с кредитной историей. На кого все равно легла вся ответственность за произошедшее? Конечно, на работодателя. Еще работодатель в случае несоставления трудового договора остается не защищен от краж. Материальной ответственности неоформленный сотрудник перед ним не несет, инвентаризация не проводится и доказать утерю товара будет практически невозможно.
Начальник отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов УФНС России по Омской области Елена КОЧКИНА уточнила, что под прицел внимания налоговой службы попадают только налогоплательщики, у которых более 10% сотрудников (или более 20 человек) получают зарплату ниже МРОТа. Также орган интересуется предприятиями, активно сотрудничающими с самозанятыми больше 3 месяцев. Участников этого сформированного списка и приглашают на заседания межведомственной комиссии для получения объяснений. Также в зоне риска организации с зарплатой ниже среднерыночной по отрасли:
– Помимо этого, мы анализируем расчетный счет налогоплательщика – кому и как он осуществлял выплаты. Если, согласно реестру, ушло на выплаты, предположим, 100 млн за квартал, а в отчетности отражены меньшие суммы, например, 50 млн, возникают резонные вопросы. Система анализирует эти данные самостоятельно.
Что касается омских самозанятых, в 2024 и в 2025 годах, по данным КОЧКИНОЙ, они оказывали свои услуги более 10 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Если самозанятый регулярно получает денежные средства от конкретной фирмы и у него нет других источников дохода, это вызывает вопросы к работодателю у налоговой. Из указанных 10 тыс. юрлиц 80-90 налогоплательщиков оказываются в зоне риска. Только у 9 из них подтверждается наличие трудовых отношений вместо разового оказания услуг самозанятым:
– Если мы все-таки убеждаемся, что это были трудовые отношения, то ждем от налогоплательщика уточненной отчетности.
Руководитель Гострудинспекции в Омской области Жанна ВОРОБЬЕВА сообщила, что каждый пятый работник сам соглашается на отсутствие трудового договора. Она предупредила, что в абсолютном большинстве таких случаев суды встают на защиту прав сотрудников. С 1 января 2025 года Роструд начал вносить в специальный реестр работодателей, у которых были выявлены случаи нелегальной занятости. В него включены уже более 700 налогоплательщиков, семь – из Омской области.
Директор ООО «Коммерческая компания «ОМСК» Павел БОРИСОВ признался, что уже несколько лет пытается понять, что такое «продовольственная безопасность», «медицинская безопасность»:
– Я имею в виду в первую очередь медицинскую косметологию, которая во всем мире имеет определенные требования. У нас же интернет кишит объявлениями: любую инъекцию можно получить прямо в квартире от человека, у которого нет даже ветеринарного образования. В городе пачками открываются сараи, не соблюдающие санитарных норм, но именующие себя медицинскими центрами.
Генеральный директор ООО «Юридическая компания «Ф-групп», руководитель Омского отделения «Ассоциации юристов России» Елена БОГДАНОВА оперативно подхватила мысль коллеги, подтвердив, что омичи массово обращаются за юридической помощью, пострадав от некачественных, медицинских процедур от нелицензированных учреждений. Надзорные органы почему-то не обращают внимания на эти проблемы, хотя они явно сигнализируют о целом сером секторе, напрямую связанном с нелегальной занятостью.
Председатель совета директоров ЗАО «Иртышское» Анатолий БЕЗЗУБЦЕВ отметил, что люди сами должны быть заинтересованы в том, чтобы работодатель оставался с ними честен и состоял в официальных отношениях, ведь в противном случае они подвергают себя риску назначения минимальной пенсии по итогу карьеры. Марина ХАМОВА согласилась с этим, добавив в список отсутствие оплачиваемой реабилитации после несчастных случаев, декретных отпусков и т.д. Однако она попросила не снимать с бизнеса социальной ответственности – государство, очевидно это понимая, вводит меры поддержки именно в отношении добросовестных предпринимателей.
Старший помощник прокурора города Омска Василий НЕБОЛЬСИН подчеркнул, что для работодателя выгодно заключать трудовой договор, потому что при проведении проверки и установления факта неформальной занятости прокуратура обращается с исковым заявлением о взыскании задолженности по заработной плате. Как правило, задолженность уже накоплена за два-три месяца, а это состав уголовного преступления, чреватый реальным сроком лишения свободы.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Омской области Юрий ГЕРАСИМЕНКО заявил, что часть людей напрямую заинтересована в отсутствии трудового договора, стремясь больше денег получать непосредственно на руки – студенты, жители сельской местности, сезонные рабочие. Для работодателей же ощутимо выросло не только налоговое бремя, но и непосредственно социальные и прочие неналоговые отчисления. В таких тяжелых условиях, если у предпринимателя появляется возможность «усушить» расходы, благодаря несовершенствам законодательства, он это делает.
Упомянутый ВОРОБЬЕВОЙ реестр наполняется пока медленно, но, по мнению ГЕРАСИМЕНКО, недалек тот час, когда государственным органам включат в KPI внесение налогоплательщиков в этот список. ХАМОВА парировала: межведомственная комиссия настроена, наоборот, на урегулирование проблем, и никакого жесткого подхода к предпринимателям нет:
– Мы как раз и пытаемся проговорить и выяснить положение, чтобы работодатель сам увидел, где он не прав и имел возможность все исправить до применения санкций.
ВОРОБЬЕВА подтвердила, что решение комиссии не приговор и его можно оспорить в суде, что порой так и происходит. БОГДАНОВА поддержала бизнес-омбудсмена в том, что сотрудники сами просят не оформлять с ними трудовые отношения, предложив прописать в законодательстве ответственность за оформление договора не только в отношении работодателя, но и самих работников. Что касается подмены трудовых отношений сотрудничеством с самозанятыми, проблема, по словам юриста, решится сама собой, когда институт самозанятых прекратит существование в 2028 году.
Согласился с ГЕРАСИМЕНКО и Илья НИКОЛИН, руководитель франчайзинговой сети автосервисов REAKTOR, президент Омского областного союза предпринимателей. По его мнению, если государство снизит налоговое бремя для бизнеса, то ему и не придется бороться с нелегальной занятостью. Предприниматель обратил внимание на то, что существенно усложнилось и подорожало для бизнеса само администрирование уплаты налогов, припомнил «новые» расходы на обязательную маркировку товаров.
По словам НИКОЛИНА, в прошлом году мы уже увидели сокращение в регионе бизнеса, и эта тенденция будет лишь укрепляться. Он еще раз озвучил мысль: как только условия ведения предпринимательской деятельности станут легче и комфортнее, компании вырулят на саморегуляцию, в том числе в плане взаимоотношений со своими сотрудниками и уплаты налогов:
– В 2025 году работать-то не хотелось совсем. А в нынешнем напряжение увеличилось троекратно. Сил уже не остается…
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии и газеты «Коммерческие вести» от 25 февраля 2026 года.
Фото © Максим КАРМАЕВ