Регулирование криптовалют вступило в силу – игроки рынка трепещут в предвкушении подзаконных актов с деталями применения закона.
В рамках Московского финансового форума в конце сентября состоялась панельная сессия «Новые правила игры: регулирование криптовалют в России».
Заместитель министра финансов РФ Иван ЧЕБЕСКОВ напомнил о вступлении в силу с 1 сентября 2026 года нового регуляторного режима для криптовалют в России, готовившегося без малого 10 лет. Криптовалюта официально признана имуществом. Формируется национальная криптоинфраструктура, полностью подконтрольная Банку России, на базе бирж, брокеров и доверительных управляющих – участники рынка становятся субъектами ПОД/ФТ (противодействие отмыванию доходов и финансированию терроризма). Запрет на платежи внутри страны сохранен, однако приветствуется использование криптовалют во внешнеэкономической деятельности. Принято решение о допуске неквалифицированных инвесторов к операциям только после прохождения тестирования и с соблюдением лимитов (300 000 рублей).
Первый заместитель председателя Банка России Владимир ЧИСТЮХИН пояснил: до конца октября Банк России примет 27 нормативных актов – 7 актов первого ряда уже находятся в Минюсте. Правительство и парламент примут изменения в Налоговый кодекс и законы об административной и уголовной ответственности в ходе осенней сессии 2026 года (или весенней сессии 2027 года). Таким образом, первые легальные операции с криптовалютой скорее всего совершатся до конца текущего года:
– Мы ожидаем, что участники рынка после вступления в реестр примут решение о создании саморегулируемых организаций или расширении деятельности текущих саморегулируемых организаций на новые виды криптодеятельности. После первых практических операций станет понятно, что нам нужно дополнительно докручивать. Есть ряд отложенных вопросов со стейблкоинами.
Владимир ВЕРХОШИНСКИЙ, главный управляющий директор АО «Альфа-Банк», сообщил, что 7 млн россиян уже пользуются криптоактивами, а оценочный годовой оборот крипторынка в РФ – 200 млрд долларов. Банкир отметил, что полноценное регулирование, конечно, гораздо лучше, чем любые временные зоны и другие креативные решения. Теперь Россия вошла в клуб криптодружественных стран:
– В ближайший год рынок будет бурлить. Банковские продукты будут следовать за клиентскими потребностями. В мире крипты это сбережения, инвестиции, трансграничные расчеты. Появятся цифровые депозитарии, валютообменные операции, новые инструменты рынков капитала.
ЧЕБЕСКОВ припомнил председателю Наблюдательного совета ПАО «Московская Биржа» Сергею ШВЕЦОВУ (на фото) приведенные им данные: в иностранной инфраструктуре располагается как минимум 10 млн криптокошельков российских граждан, а потенциальный объем комиссионных доходов, которые национальная инфраструктура может вернуть в страну, – 15 млрд долларов. ШВЕЦОВ добавил, что более 15% мирового майнинга приходится на Российскую Федерацию:
– Мы входим в тройку крупнейших стран, которые обеспечивают оборот биткоинов и поддержку публичного блокчейна. Наши производители тоже имеют право приобретать и продавать в национальной инфраструктуре свой продукт.
Эксперт предупредил, что помешать взлететь закону могут налоговый и санкционный режимы:
– Однако я вижу, что регуляторы действительно заинтересованы в применении закона, он не сделан на «отвяжись». Мы много говорили о том, что цифровые активы использует другая цепочка посредников. Тем не менее рыночную власть брокеров, их возможности по дистрибуции такого рода инструментов никто не отменял. То, что мы изначально задействуем брокеров, означает, что большое количество участников финансового рынка легко смогут воспользоваться инструментом привычным образом. Да, у него немножко другой клиентский путь, немножко другие кастодиальные особенности, но в целом у нас большое количество людей, которые знают, что такое криптовалюта, понимают, как это работает и зачем им это нужно. Мы прошли достаточно большой конкурентный путь с Нью-Йоркской, с Лондонской, с Франкфуртской биржами, с NASDAQ, когда забрали на Московскую биржу ликвидность по нашим инструментам. Единый клиринг – это очень большое преимущество для наших граждан: торговать все в одну позицию в режиме реального времени.
По словам ШВЕЦОВА, доход, который брокеры и биржа получат за счет торговли криптовалютами, станет источником инвестиций в создание полноценной инфраструктуры обращения цифровых финансовых активов, которые затруднены сегодня в дистрибуции, потому что непривычны:
– Мы потихонечку движемся от платформенной экономики к агентской. В свое время бумажные финансы поменяли на цифровые, облигации, акции стали бездокументарными – это создало новую реальность. Цифровые финансовые активы, блокчейн-технологии не на очень длинном горизонте действительно раскроют потенциал повышения эффективности не только инфраструктуры, но и институтов защиты прав инвесторов. Встроенные смарт-контракты очень сильно изменят само качество этих инструментов, снизят их риски, сделают рынок более эффективным, коммотизируют то, что сегодня является некоммотизированным. AI-агенты, которые должны дополнить финансовую грамотность наших граждан, смогут в этом весьма хорошо ориентироваться и выбирать изюм из того разнообразия, которое появится. Сегодня Россия занимает 10-е место в мире по вовлеченности в цифровые финансовые активы. Это достаточно хороший показатель. Я уверен, что Московская биржа и брокеры заинтересованы материально, чтобы это «взлетело», сделают необходимые инвестиции. А дальше нащупывание клиентского пути позволит нам создать пул ликвидности, который перетащит значимую часть оборота российских граждан на зарубежных биржах внутрь Российской Федерации.
Руководитель Экспертного центра по цифровым финансовым активам и цифровым валютам Ассоциации банков России Ольга ГОНЧАРОВА довела до участников дискуссии настроения реальных игроков крипторынка:
– Идет турбулентная борьба. Многие участники рынка реально надеются застолбить поляну. Кто-то надеется стать самым крупным цифровым депозитарием, кто-то рассчитывает на то, что будет самым большим QIT-провайдером. Есть определенный уровень тревожности участников рынка – все ожидают «подзаконку» и задаются вопросом, где все-таки прибыль в предлагаемой государством модели, и беспокоятся по поводу издержек, особенно в связи с информационной безопасностью.
Данные ГОНЧАРОВОЙ были гораздо внушительнее, чем у коллег: Россия, по ее словам, занимает 7-е место в мире по вовлеченности в цифровые финансовые активы, а годовой оборот крипторынка в РФ – 376 млрд долларов. Объем остатков россиян на иностранных криптобиржах – 720 млрд рублей (около 10 млрд долларов).
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 30 сентября 2026 года.
Фото © стоп-кадр телетрансляции