В дальнейшем планируется масштабирование с согласия Минэкономразвития РФ.
В Международном мультимедиацентре «Евразия сегодня» летом прошла встреча в формате открытого разговора, посвященная развитию особых экономических зон, с генеральным директором особой экономической зоны «Авангард» Виктором СОБОЛЕВЫМ.
– Сегодня в особой экономической зоне «Авангард» 12 резидентов. Первоначально она привлекала предприятия в области металлообработки, нефтехимии, машиностроения, цифровых технологий. Но с прошлого года у нас появилась возможность также приглашать резидентов, связанных с сельхозпереработкой, пищевой промышленностью, фармакологией. По большому счету, существенных ограничений, связанных с возможностью ведения промышленно-производственной деятельности, нет.
В 2025 году территория «Авангарда» увеличилась почти в три раза. Появилось два специализированных участка: северо-западный промышленный узел и новая площадка на левом берегу. Начиналась зона с северо-западного промышленного узла вдоль Красноярского тракта – именно там сосредоточены предприятия, связанные с нефтехимией и машиностроением в силу прилегающих заводов. Эта площадка характеризуется высокой степенью развития инфраструктуры, потому что ей мы занимаемся с 2021 года. Там уже есть возможности подключиться к электроснабжению, газоснабжению, начато строительство сетей водоснабжения и канализации, которое будет завершено в 2027 году.
На новую площадку в районе улицы 2-я Солнечная мы привлекаем преимущественно резидентов, связанных с легкой промышленностью, с пищевой промышленностью, сельхозпереработкой, фармакологией. Там инфраструктуры еще нет, но правительством Омской области прорабатывается вопрос привлечения федеральных средств для создания инженерных и транспортных объектов.
Главное требование, которое характерно для абсолютно любой особой экономической зоны Российской Федерации, – резидент должен быть зарегистрирован на территории муниципального образования, где находится ОЭЗ. В нашем случае – на территории города Омска. Объем капитальных вложений в инвестиционный проект должен составлять не менее 150 млн рублей. Это может включать строительство здания, закуп станков, транспорта и т.д. Допускаются все виды деятельности кроме подакцизных: промышленно-производственная, логистическая, технико-внедренческая.
Есть ограничения, установленные на региональном уровне. Поскольку территория особой экономической зоны подразумевает высокую ликвидность земельных участков, мы ограничиваем площадь земли, предоставляемую для строительства объекта: не менее 120 млн рублей вложений на 1 га. Условно говоря, если проект подразумевает объем капитальных вложений 300 млн рублей, то можем предоставить 2 га. Если нужен участок больше, соответственно, умножаем инвестиции. Что касается временного регламента, то 150 млн рублей должны быть вложены в течение первых трех лет.
Самый маленький проект в особой экономической зоне «Авангард» – 120 млн рублей (федеральное ограничение 150 млн вступило в силу недавно). Самый большой – 85 млрд рублей. Самый маленький земельный участок – под строительство ЦОД – у нас 0,5 га, самый большой – 60 га.
«Авангард» может предоставить блок имущественно-инфраструктурных преференций. Резидент получает землю под строительство без торгов, возможность подключения к объектам инженерной инфраструктуры. Самое сложное в любой стройке – получение лимитов на электричество, газ, воду, водоотведение. В обычной стройке на это уходят, не побоюсь этого слова, годы – на согласование, на модернизацию существующей инфраструктуры. Бывает, что очень дорого получить лимит даже на 3 МВт, условно говоря. Особая экономическая зона для инвестора решает эти проблемы, предоставляя необходимые мощности.
Второй блок – существенные налоговые льготы на ведение предпринимательской деятельности. Прежде всего обнуляется на 10 лет налог на имущество и на транспорт, который стоит на балансе у резидента. Самое главное – дифференцированная ставка налога на прибыль, которая начинается с момента ее получения. Ставка налога на прибыль при общей системе налогообложения – 25%, а резидент особой экономической зоны с момента получения прибыли первые 5 лет будет платить 2%. Следующие 5 лет – 7% и далее – 13,5%. Это очень существенная поддержка.
Третий блок – полное административное сопровождение проекта: от подготовки финмодели до работы с ресурсоснабжающими организациями, с администрацией города, с органами исполнительной власти региона. Соответственно, общий эффект для инвестора от всех льгот – возможность сократить свои издержки от 30% до 40% от объема инвестиций. После строительства, внесения всех инвестиций у инвестора есть возможность приобрести в собственность землю. Если общая ставка выкупа земельного участка в Омске для субъектов малого предпринимательства составляет 30%, а для другого бизнеса 40%, то для резидентов особо экономической зоны – 15%.
Уже два наших действующих резидента являются участниками промышленных кластеров, входят в промышленные цепочки кооперации с предприятиями за пределами ОЭЗ в том числе. Еще один резидент рассматривает для себя в ближайшее время перспективу стать участником промышленного кластера. Сейчас, когда мы ведем работу по привлечению новых резидентов, мы именно на этом делаем акцент.
Недавно особая экономическая зона «Авангард» получила в национальном ЭКГ-рейтинге индекс «АА». Мы еще с 2022 года находимся в повестке достижения целей устойчивого развития. Это соблюдение требований в управлении, выполнении социальных обязательств, но превалирует соответствие экологическим нормам. Поскольку территория особой экономической зоны действует в формате гринфилд (у нас нет старых действующих заводов), то новое строительство обязано производиться с применением новых материалов, новых технологий в проектировании. Невозможно получить разрешение на строительство, не предусмотрев последующие мероприятия, связанные со снижением нагрузки на окружающую среду, и ввести объект в эксплуатацию, если эти мероприятия не выполнены.
Изначально создание особых экономических зон, причем, опять же, не только в России, но и в любом другом государстве, ориентировано на привлечение именно заграничных инвесторов. Беларусь в свое время очень вовремя поняла эту повестку. Первая экономическая зона появилась у них в Бресте еще в 1996 году. В России законодательство по особым экономическим зонам появилось только в 2005-м. Страны БРИКС, страны ШОС, готовые инвестировать в Россию, первым делом будут рассматривать площадки с преференциальным режимом. Помимо особых экономических зон это индустриальные парки, технопарки.
Регион получает налогового резидента даже с учетом льгот федерального, регионального бюджета – НДС, все социальные налоги выплачиваются в полном объеме. Создаются новые рабочие места, появляется возможность заработать для местных предпринимателей, которые предоставляют не только сырье или товары, но и услуги. Соответственно, мы говорим о комплексном развитии в случае строительства любого нового завода. Безусловно, при этом могут решаться вопросы импортозамещения, импортоопережения.
Мы прямо-таки обрадовались, когда узнали о строительстве Северного обхода, и еще больше, когда увидели еще только нарисованную трассу. Это значительно улучшает транспортную доступность особой экономической зоны «Авангард» – по сути, он связывает нашу старую территорию с новой. Это большое преимущество, ведь мы находимся в черте города: с точки зрения логистики, с точки зрения кадров инвестору проще доставлять людей на работу. В северном промышленном узле мы построили недавно две автомобильные дороги, сделав хороший замкнутый контур. В километре от особой экономической зоны будет двухуровневая развязка с Красноярским трактом: мы получим отличный выезд и на восток, и на запад.
В будущем я вижу особую экономическую зону «Авангард» с отсутствующими свободными земельными участками. Общая площадь ОЭЗ, включающая коммуникационные коридоры, дороги, земельные участки, которые нельзя застроить, составляет 488 га: 199 га на левом берегу, остальное – северный промышленный узел. Эффективная площадь особой экономической зоны – 350 га, половина уже предоставлена резидентам. Половина пока что свободная, поэтому инвесторам желательно поторопиться в плане подготовки заявок.
В ближайшие пять лет займемся строительством инфраструктуры новой площадки и полностью завершим наполнение резидентами. Далее будем обращаться в Минэкономразвития РФ с предложениями о масштабировании особой экономической зоны. Таким путем идут многие ОЭЗ, которые создавались 15–20 лет назад. Думаю, это и наш путь. Плюс, безусловно, особая экономическая зона в период развития должна обеспечивать интеграцию как с наукой, так и с высшими, средними учебными заведениями. Опять же, старые крупные особые экономические зоны в своем составе имеют профтехучилища для резидентов. Я считаю, мы тоже должны все это сделать и у нас, обеспечив синергетический эффект между обучением, стажировками и, собственно говоря, производством.
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 19 августа 2026 года.
Фото © Максим КАРМАЕВ