В Омске неожиданно отменили аукцион по закупу новогодних подарков для губернаторской елки

Судьба подарков, предназначавшихся для главной новогодней елки региона, традиционно называемой Губернаторской, находится под вопросом. Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России обнаружило среди шоколадных зайцев и дедов морозов юридический подвох.

Напомним, сладости планировалось закупить для Губернаторской новогодней елки в 32 района Омской области. Но, по одной из версий, областные чиновники готовили заказ не для детей, а для «своих» поставщиков

Согласно извещению аукционной комиссии об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме, размещенном на сайте госзакупок, по предписанию региональной антимонопольной службы, отменены торги на «поставку новогодних подарков в рамках проведения Губернаторской новогодней елки, в количестве 40 000 штук» по начальной (максимальной) цене контракта 8 млн рублей.

Как сообщал 16 октября сайт «KVnews», в Омске фактически началась подготовка к Новому году. Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области объявило заказ на закупку 40 тысяч подарков по начальной стоимости контракта 8 млн. рублей. Каждый подарок должен быть весом не менее 760 грамм, в него должны войти не менее 33 видов конфет. Заказ финансируется за счет средств областного бюджета.

Аукцион должен был состояться 6 ноября. Однако корреспондента «KVnews» смутило то, что характеристики каждой из этих сладостей были тщательно прописаны в приложении к аукционной документации.

К примеру, чиновники поставили такие условия: «Пралиновый батончик с ванильным вкусом и добавлением кусочков арахиса в шоколадной глазури. Завертка в ролик» или «Конфета на основе нежной нуги с мягкой карамелью и арахисом в молочной глазури. Упаковка перекрут». То есть если, скажем, у «пралинового батончика» завертка будет не «в ролик», или «нежная нуга» будет упакована не в «перекрут», претендента до аукциона могут не допустить.

Как выяснилось, эти догадки оправдались: в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Омской области, поступили жалобы от предпринимателей, которые хотели участвовать в тендере.

Из материалов дела УФАС № 03-10.1/320-2012:
«В своей жалобе заявитель указывает: Указанием таких подробностей технических условий, заказчик пытается исключить мою возможность максимально понизить цену контракта, а в последствии стать победителем конкурса, так как на 100% я не смогу удовлетворить своим товаров потребность заказчика, хотя бы по той простой причине, что кроме, как у ИП Караваева и ИП Назаровой, ни у кого не имеется такого товара, и соответственно этот товар мне придется закупать у них, по более высокой цене, нежели если бы я предоставил свой эквивалентный товар, потребительские свойства которого превосходят свойства товара указанного в Аукционных документах».

Кроме того, заявитель считает, что коммерческие предложения ИП Караваева В.Н. и ИП Назаровой Л.А. послужили не только обоснованием начальной цены аукциона, но и состава новогоднего подарка.

В свою очередь областные чиновники не согласились с доводами жалобы, пояснив, что документация об открытом аукционе разработана в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. Также они пояснили что, «документация об открытом аукционе составлена заказчиком исходя из его потребностей в приобретении качественных новогодних подарков для детей».

После рассмотрения всех материалов дела антимонопольщики отметили, что в соответствии с ч.3 ст. 34 ФЗ «О размещении заказов», документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, наименование производителя, а также требования к товару, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

В материалах этого дела приводятся примеры, как в аукционном заказе чиновники регионального министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта старательно описывали сладости.

В частности, не приемлемо такое описание молочной шоколадки: «…на лицевой стороне упаковки должен быть размещен логотип губернаторской елки 2012 и надпись «Губернаторская Елка 2012».

В итоге УФАС встала на сторону предпринимателей и своим предписанием отменила аукцион. Отметим, что решение комиссии УФАС может быть обжаловано в суде в течение 3 месяцев.

Как бы то ни было, но Деду Морозу – губернатору Виктору НАЗАРОВУ, надо поспешить с закупкой конфет — до Нового года осталось совсем мало времени.