«Меня завалили звонками из УВД, спрашивают: ваш депутат или не ваш?»

Депутаты горсовета занялись проблемами собственной этики. В проекте решения О правилах этики в Омском городском совете, принятом к рассмотрению на заседании совета 28 октября, говорится о запрете на лоббистскую деятельность и регламентируется поведение не только депутатов, но и всех присутствующих на заседаниях горсовета.

За неделю до заседания горсовета депутаты Законодательного собрания приняли аналогичный документ — Положение о депутатской этике. Причем приняли без особых дебатов, если не считать выступления депутата от КПРФ Леонида МИХАЙЛЕНКО, потребовавшего включить в положение пункт о том, что депутаты обязаны не только присуствовать на заседаниях парламента, но и голосовать.

У депутатов горсовета вопросы этики вызвали куда больше эмоций. Помимо требований к высокому профессионализму депутатов, в проекте Правил указывается на то, что они обязаны использовать в своих выступлениях только достоверную информацию и воздерживаться от поступков, способных скомпрометировать их самих и иных лиц. В документе также устанавливается запрет на лоббистскую деятельность. В частности, в нем сказано, что при исполнении своих функций депутат должен действовать в интересах жителей, а «не в своих прямых или косвенных интересах или в частных интересах отдельных лиц или группы лиц с целью извлечения из этих действий прямой или косвенной выгоды». А в том случае, если депутат будет имеет прямой или косвенный интерес в вопросе, рассматриваемом горсоветом, он обязан будет заявить об этом до первого своего голосования по данному вопросу.

— Что понимается под определением «косвенный интерес»? — поинтересовалась депутат Ольга КУЗНЕЦОВА.

— Если рассматривается вопрос, который касается вашего института (ОмГТУ – прим. редакции ), вы заинтересованы в нем, — пояснил Сергей АЛЕКСЕЕВ. — Так же, как у нас есть депутаты-предприниматели и вопросы, касающиеся их предпринимательской деятельности. Этично было бы сказать: «Уважаемые коллеги, я имею к этому вопросу интерес!».

— Этот документ позволяет манипулировать депутатами без каких-либо серьезных причин и последствий, — заметил депутат Юрий ФЕДОТОВ. — Когда мы будем голосовать по вопросам медицины, у нас все медики будут заинтересованы. В вопросах образования — всех учителей можно в этом упрекнуть. А по развитию предпринимательства всем предпринимателям нужно будет встать и сказать: да, наверно, когда-то и мы этим можем воспользоваться. Этика — материя очень тонкая. Поэтому данный документ не имеет никакого практического смысла.

Депутат Галина ГОРСТ внесла поправку о том, что заседание комитета по регламенту, на котором планируется рассматривать заявления граждан о неэтичном поведении депутатов, должно проходить в закрытом режиме. При этом «виновный» обязан будет подготовить письменные пояснения по факту нарушений. И если комитет по регламенту придет к выводу, что депутат поступил неэтично, он информирует об этом всех его коллег, а в случае совершения «особо тяжкого» нарушения направит информацию об этом в СМИ. Иных мер ответственности для нарушителей не устанавливается.

— Предусматривается, что в случае нарушения правил я должен давать какие-то письменные объяснения, — выступил депутат Александр ИВАНОВ. — Я имею право их не давать в соответствии с Конституцией, в частности, ст. 51. Или я, как депутат, уже Конституции не подчиняюсь?

— У нас что, проблемы с этикой в горсовете? — поинтересовался депутат Владимир ГЕРЧИК. — Я не понимаю, для чего нужен этот документ.

— Первую проблему по этому вопросу создали вы, — заявил Сергей АЛЕКСЕЕВ. — Когда написали заявление на имя председателя горсовета о том, что было неправильное поведение на совете со стороны работника администрации города (вице-мэра Евгения ФРЕЗОРГЕРА – прим. редакции). А по каким документам председатель горсовета должен рассматривать, кто из вас виноват?

— Не имея этого документа, мы тем не менее проблему тогда закрыли, — ответил ГЕРЧИК.

Спикер возразил, что случаев неэтичного поведения депутатов гораздо больше.

— Меня как председателя горсовета иногда ставят в тупик обращения граждан о поведении депутатов и их помощников, — посетовал Сергей АЛЕКСЕЕВ. — О наших депутатах, в частности, судя по поведению тех людей, которые называют себя депутатами общественного городского совета. Нас завалили звонками из органов внутренних дел, спрашивают: это ваш депутат или нет?

Депутата Алексея СОКИНА возмутило то, что Правила этики — внутренний документ городского совета — будет визировать мэр города Омска. На этом прения решили закончить и продолжить обсуждение этичности поведения депутатов на комитетах горсовета.