Участку сельхозземель, где идет строительство китайского городка, изменят статус.
Редакция «КВ» получила подтверждение тому, что сельскохозяйственные земли рядом с Омским поселком, где до сих пор незаконно велось строительство вахтового поселка для рабочих из КНР, таки будут переведены в другую категорию. По запросу владельца земли ООО «СТГ Групп» минимущества региона подготовило соответствующий проект распоряжения, который сейчас проходит согласования. Таким образом, застройщику дают «добро» на дальнейшее использование участка плодородной земли не по назначению.
«Добро» для «СТГ Групп»
Информацию о переводе уже застраиваемого участка из одной категории в другую министерство имущественных отношений Омской области предоставило жителю Омского поселка, юристу Артему МИРОНЕНКО в ответ на его запрос. Приводим выдержки из официального документа:
«В сентябре 2018 года собственник земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:160404:610, 55:20:160404:774 обратился в минимущество с ходатайством о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в целях размещения вахтового городка.
По результатам рассмотрения ходатайства минимуществом подготовлен проект распоряжения «О переводе земельных участков в Омском районе Омской области из состава земель одной категории в другую», который в настоящее время проходит процедуру согласования.
Министерством экономического развития РФ высказана позиция относительно применения норм статьи 78 Земельного кодекса РФ, в частности, указано на то, что положение пункта 4 статьи 78 Земельного кодекса устанавливает требование к использованию земельного участка сельскохозяйственного назначения и, соответственно, не ограничивает их перевод из одной категории земель в другую…».
В связи со всем изложенным, другой официальный документ, пришедший по адресу того же гражданина в начале ноября, теряет свою значимость. Речь об ответе Омского Россельхознадзора, в котором орган сообщает, что в соответствии с обращением Артема МИРОНЕНКО на застраиваемом сельхозучастке на подъезде к Омскому поселку в конце октября – начале ноября была проведена проверка и «… факты нарушения требований земельного законодательства РФ… нашли свое подтверждение».
Ведомство составило в отношении землепользователя – ООО «СТГ Групп» – протокол об административном правонарушении по факту самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы (ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ). И предусмотренный санкцией данной статьи штраф в размере 30 – 50 тысяч рублей – это, похоже, единственное, что грозит предприятию за грубое нарушение норм земельного законодательства.
Юридическому лицу также выдали предписание об устранении выявленных нарушений, которое застройщик может и не исполнять – ведь с легкой руки минимущества категория застраиваемой земли скоро изменится. И представитель застройщика – Олег Николаевич КАРДОНИС (или КОРДОНИС?) – об этом точно знает. Иначе не обратился бы к главе Омского поселка Инне ШУМИХИНОЙ с письмом о необходимости учесть участки под «КНР-хутор» в градостроительных документах населенного пункта:
«Уважаемая Инна Вячеславовна. В настоящее время вами разрабатывается проект внесения изменений в генеральный план Омского поселка, утвержденный решением Совета Омского сельского поселения от 13 марта 2013 года. Прошу вас при разработке проекта предусмотреть включение в границы населенного пункта пос. Омский земельных участков с кадастровыми номерами…».
К декабрю также должны прийти ответы на два депутатских запроса по этой теме – из облпрокуратуры и Росприроднадзора. Но к этому моменту главный повод для претензий может уже стать неактуальным…
Модернизация не для русских
На вышеназванном земельном участке весной 2019 года планируют разместить 3,5 тысячи лиц китайской национальности. Напомним, массовому «понаезду» китайцев омичи обязаны Омскому нефтеперерабатывающему заводу, с 2016 года модернизирующему производство. Второй этап модернизации представляет собой строительство комплекса глубокой переработки нефти. Об этом ранее «КВ» подробно писали. Этот проект оценен в 420 миллионов долларов США, что соответствует 28,7 миллиарда рублей.
В феврале текущего года контракт на строительство комплекса ОНПЗ заключил с Китайской национальной химико-инженерной строительной компанией № 7 («CC-7»), являющейся дочерней структурой корпорации CNCEC (China National Chemical Engineering Company Limited, или Китайская национальная химико-инженерная корпорация).
3,5 тысячи граждан КНР из числа работников компании-подрядчика вскоре должны приехать в Омский регион, где они будут находиться до завершения строительных работ, а это, как минимум, 2 года и 3 месяца.
Часть рабочих из КНР уже прибыла в Омск. Посетив стройплощадку под Омском, корреспондент «КВ» встретила нескольких из них – они управляли находящейся на объекте строительной техникой.
Как сообщалось ранее, на объектах модернизируемого ОНПЗ задействованы также специалисты из Турции, Кореи, Нидерландов и Германии.
Для русских вакансии тоже имеются – в основном местных набирают на неквалифицированные и малооплачиваемые специальности: бетонщики, электрогазосварщики, арматурщики, кочегары и т. п.
В целом по итогам реализации программы модернизации ОНПЗ мощности предприятия должны возрасти в два раза.
Китайцы «на паях»
Для размещения всех этих узких специалистов, замену которым в нашем регионе, конечно, днем с огнем не найти, было решено построить вахтовый поселок. Для этого выбрали стройплощадку неподалеку от производственного комплекса ОНПЗ – на подъезде к поселку Омский Омского района. Категорию земель при этом не учитывали. Выбранную территорию, относящуюся к категории земель сельхозназначения, обнесли забором и сняли с нее плодородный слой почвы – в настоящее время он свален большой кучей за пределами стройки, и куча эта уменьшается. Как рассказывают местные жители, землю продают им же, селянам.
Все так же по словам жителей Омского, удалось немного пролить свет на историю застраиваемой сельхозземли. До 2006 года этот участок и часть прилегающей территории принадлежали госплемзаводу «Омский». Его работникам – животноводам, водителям-трактористам и т. д. – выдавали паи, по несколько гектаров земли. Пока предприятие существовало, люди держали скот и за счет паев получали комбикорм, пшеницу, сено. Когда госплемзавод развалился, его бывшие сотрудники стали продавать свои паи. Суммы при этом были разные: кого-то предприимчивые покупатели убедили отдать пай за бесценок (со слов жителей – от 500 рублей), а последние держатели паев продавали свою собственность уже за более достойные суммы – до 60 тысяч рублей.
В настоящее время жители Омского не могут выяснить, кому были проданы паи на землю, которую они теперь всеми силами стараются отстоять. Селяне также ищут среди соседей тех, у кого каким-то чудом остался непроданным пай земельный, выданный некогда госплемзаводом. Но вероятность того, что такие люди найдутся, очень невелика. Вопрос собственности земли под «китайской стройкой» на сегодня является решенным.
Согласно Публичной кадастровой карте стройплощадка занимает не два сформированных участка полностью, а один надел площадью почти 48 тыс. кв. метров и небольшую часть второго площадью 96 тыс. кв. метров. Обе площадки пока обозначены на карте как земли сельхозназначения, и обе поставлены на кадастровый учет одним и тем же кадастровым инженером – Андреем ПОПОВЫМ, правда, в разное время: 27 марта 2014 года и 14 мая 2015 года.
По информации Росреестра, обнародованной в средствах массовой информации в мае этого года, полгода назад владельцами этих площадей якобы являлись некие Евгений МЕРЗЛИКИН и Людмила МИТРОФАНОВА. Однако на сегодня участки принадлежат уже ООО «СТГ Групп», собирающемуся заселить эту «целину» трудолюбивыми гражданами КНР. Когда именно состоялась сделка купли-продажи земли – история пока умалчивает.
«Замечательный сосед»
Как сообщали представители поселковой администрации и компании-застройщика ООО «СТГ Групп» на сходе жителей поселка, вахтовый китайский городок должен быть полностью автономным: в нем предусмотрены не только жилые постройки, но и необходимая для его жителей инфраструктура – от магазинов до парикмахерской. Новую котельную для объекта уже возвели, и на сегодня в нее требуются кочегары и мастер котельной – эти «должности» как раз предлагают местным жителям.
Как ни странно, присутствовавших на сходе селян не впечатлили даже вакансии, которыми пополнил скромный рынок труда Омского поселка застройщик. А новая котельная добавила масла в огонь – ведь для местных никто котельную не построил, когда им это было нужно.
– Нет чтобы для поселка Омского построить котельную и сделать баню – никто этого делать не хочет. Народ весь возбужденный, люди очень злые, все возмущаются… Не думаю, что кто-то из наших пойдет к ним работать, – прокомментировала местная жительница Надежда КОЗЛОВА.
Поселок также предполагается охранять – китайцы не должны покидать его территорию. За этим должны будут следить бойцы Росгвардии. Но в том, что кто-то сможет контролировать 3,5 тысячи китайцев, усомнились не только селяне, но и городские юристы.
Так, председатель Комитета по поддержке предпринимательства в сфере недвижимого имущества и земельных вопросов при Омской ТПП, директор ООО «Омэкс-Лекс» Александр ДМИТРЕНКО уверен, что с приездом китайцев в Омском поселке, да и в Омске тоже, может обостриться криминогенная обстановка:
– Обособленными они не будут, наши нерадивые чиновники не смогут организовать там порядок. Я с уважением отношусь к любой нации, но мой жизненный опыт показывает, что лучше, когда в Сибири живут сибиряки. Граждане КНР варварски относятся к нашей земле. А у нас надзорные органы плохо за этим следят. Непонятно, что китайцы после себя оставят. На мой взгляд, это крайне недальновидная политика нашего правительства и органов местного самоуправления… Если проект реализуют, то в поселке Омском будут действовать китайские законы. Поселок построят на 3,5 тыс., а жить будут 33 тысячи. Я знаю такую историю еще по вьетнамцам: когда в Москве я занимался пусконаладкой на московском шинном заводе, там официально было трудоустроено 30 вьетнамцев, но когда пришли проверять, их там оказалось 300 человек, 8-этажные нары построили и жили. Там криминогенная обстановка была очень тяжелая. Скорее всего так будет и здесь.
Сами же жители поселка Омского выразили свое отношение сначала на том самом народном сходе, а потом вышли на согласованный митинг против строительства китайского вахтового поселка у них по соседству – мероприятие состоялось 28 октября возле СКК им. Блинова в Омске.
Этим селяне решили не ограничиваться и провести референдум – открытое голосование среди населения поселка Омского на предмет их отношения к злосчастной стройке. Юридическую помощь в этом вопросе гражданам оказывает председатель ОРОО «Омский областной комитет по правам человека» Валентин КУЗНЕЦОВ.
Недавно правозащитник получил побои на месте «китайской стройки», куда приехал для того, чтобы снять объект с квадракоптера. Мужчина около 4,5 часа просидел связанным в заблокированном автомобиле.
Дело с нарушениями
Инцидент произошел 2 ноября – в день подачи инициативными жителями Омского в местную администрацию документов для проведения референдума. 74-летнего КУЗНЕЦОВА избили три человека в штатском после съемки стройплощадки с квадракоптера – в присутствии участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Омскому району Асхата САЛИМОВА. По версии полиции, правозащитник не выполнил законное распоряжение их сотрудника, когда тот потребовал предъявить документы. Сам же КУЗНЕЦОВ утверждает, что как раз шел за своими документами в машину, на которой он приехал из города. В результате полиция и правозащитник «обменялись» заявлениями о привлечении к ответственности. Но если заявление пенсионера, поданное 2 ноября, пока так и находится на рассмотрении, то по заявлению в его отношении уже возбуждено дело по факту совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Данное дело уже дважды слушалось в Омском районном суде Омской области судьей Максимом ТРИГУБОМ. И оба раза судебный процесс завершался вызовом для Валентина КУЗНЕЦОВА скорой помощи – у мужчины подскакивало давление. Если бы не эти обстоятельства, решение по делу скорее всего уже было бы принято.
Последнее заседание по делу состоялось 14 ноября, и началось оно с того, что ответчик заявил ходатайство об отводе судьи. Дело в том, что в материалах дела юридически грамотный КУЗНЕЦОВ нашел множество нарушений, в том числе несоблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении, отсутствие в ряде документов необходимых подписей, исходящих номеров и дат и др. Также в материалах суда есть копия уведомления за подписью врио начальника ОМВД России по Омскому району В. В. ПЕНЬКОВА, свидетельствующая о том, что скоро в отношении Валентина Николаевича может быть возбуждено еще и уголовное дело – по статьям 318 и 319 УК РФ. И тогда это будет уже второе делопроизводство, возбужденное на основании одного и того же инцидента.
В отводе самого себя судья ТРИГУБ заявителю отказал, опросил свидетелей, потом еще раз отказал в удовлетворении сразу двух ходатайств о привлечении в качестве свидетелей новых лиц, среди которых привезший КУЗНЕЦОВА на место происшествия водитель, участковый САЛИМОВ и присутствовавший при инциденте представитель компании-застройщика Олег КАРДОНИС. Судья уже собирался вынести решение по делу, когда ответчик заявил о своем неудовлетворительном состоянии. Подъехавшая скорая замерила давление, сняла кардиограмму и увезла мужчину в БСМП-2. Рассмотрение дела перенесли на 22 ноября.
О том, куда торопились обвинители, допустившие так много «несовершенств» в материалах дела, и почему судья не стал вызывать всех свидетелей произошедшего, остается только догадываться.
Гражданские активисты, сопротивляющиеся подселению к ним граждан КНР, считают, что со всей этой стройкой под Омском творится одно сплошное беззаконие – начиная от того, что на сельхозземле строят жилье для 3,5 тысячи китайцев, и заканчивая тем, как обошлись с правозащитником, защищающим их интересы. Людей абсолютно не устраивают методы, с помощью которых ведет дела застройщик – ООО «СТГ Групп».
Тема КАРДОНИСОВ не раскрыта
На сходе жителей Омского в качестве представителя компании-застройщика присутствовал некто Олег Николаевич. Назвать свою фамилию он отказался. Не называли ее и представители поселковой администрации.
Как отмечают селяне, Олег Николаевич вел себя на сходе по-хозяйски, к людям относился неуважительно. Примеры тому можно увидеть на видеозаписи мероприятия, которую можно найти на нескольких интернет-сайтах.
Присутствовавшая на мероприятии депутат Троицкого поселения Омского района Ирина ДРОЗДОВА узнала этого человека и обнародовала его фамилию – КАРДОНИС.
– КАРДОНИС, который сейчас представляет ООО «СТГ-Групп», несколько лет назад представлял газовую компанию в Троицком поселении. Они собрали с населения деньги и смылись оттуда. На сегодня газа у людей нет. В дальнейшем, правда, многим пострадавшим деньги вернули, но не всем и не все. И больше никто людям ничего не вернет, т. к. эта компания обанкротилась. Она вроде бы была как-то связана с компанией «Сибгазстройдеталь». У нас он тогда проходил, по-моему, именно как КАРДОНИС. В тот день, когда избили правозащитника КУЗНЕЦОВА, там был и КАРДОНИС, и он меня узнал.
Но поскольку документов на имя Олега Николаевича КАРДОНИСА никто не видел – никто точно не знает, как именно пишется его фамилия.
Этот вопрос имеет значение в связи с тем, что одним из учредителей ООО «СТГ Групп» наряду с ООО «Русские измерительные системы» является Александр Николаевич КОРДОНИС с долей в 50%.
Общество образовано в декабре 2016 года и зарегистрировано в с. Пушкино Омского района. Основной вид его деятельности – транспортирование по трубопроводам газа, и восемь его вспомогательных видов деятельности в основном связаны с основным, что дает определенную отсылку к неудачной газификации Троицкого.
А в подтверждение сказанного депутатом ДРОЗДОВОЙ можно сказать, что, по данным ЕГРЮЛ, Александр КОРДОНИС является также учредителем ЗАО «СМУ «Сибгазстройдеталь», а также ликвидированного в июле 2014 году ООО «ТД «Газстройдеталь».
Можно было бы предположить, что Александр и Олег – родные братья, но Ирина ДРОЗДОВА приводит аргументы в пользу того, что это один и тот же человек:
– В природе, как выяснилось, Олег Николаевич КАРДОНИС вообще не существует. Есть Александр Николаевич. Но он везде представляется как Александр Николаевич. У меня есть видео, как он так представляется у нас в Троицком, когда он обрабатывал людей по газификации. Мы проводили внутреннее расследование на эту тему и выяснилось, что фотография Олега и Александра – одна и та же.
Опять же в поддержку этой версии можно упомянуть показания свидетельницы, специалиста по связям с общественностью китайской компании «СС-7» Светланы КРИКУНОВОЙ, выступившей на суде в отношении Валентина КУЗНЕЦОВА на стороне обвинения. Когда она отвечала на вопросы суда и ответчика, то сказала, что не знает имени КАРДОНИСА, с которым в момент инцидента с правозащитником находилась в одной машине. Когда КУЗНЕЦОВ спросил у нее, почему она тогда в своей пояснительной записке называет его Александром Николаевичем, она ответила, что не видела его паспорта и точно его имени не знает.
Добавим, что один из земельных участков, граничащих со стройплощадкой на подъезде к Омскому, поставлен на учет кадастровым инженером с редкой для наших мест фамилией КАРДОНИС. Зовут его Владислав Викторович. Возможно, что это только совпадение…
