Омское министерство инициировало обращение в Минприроды России с просьбой оказать содействие в части нормирования запахов и мелкодисперсных загрязняющих веществ.
На комитете по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка Омского городского совета в апреле депутаты рассмотрели масштабную тему реализации нацпроекта «Экологическое благополучие», федерального проекта «Чистый воздух», а также региональной госпрограммы «Охрана окружающей среды Омской области».
Эксперимент по квотированию
Для изучения вопроса были приглашены представители федеральных контролирующих органов, региональных министерств.
Первым слово предоставили заместителю директора департамента городского хозяйства администрации города Омска Канату КАБДУЛКАРИМОВУ. Он рассказал, что на компенсацию гражданам в связи с переводом с печного на газовое отопление до администрации города Омска было доведено 374 млн рублей, из которых 367 млн рублей из федерального бюджета.
— Все предельные объемы финансирования освоены в полном объеме. Предоставлена компенсация 2118 гражданам, – рассказал КАБДУЛКАРИМОВ.
Он пояснил, что в 2026 году рассматривается возможность дополнительной газификации на территории Омска не менее 2873 домов за счет федерального бюджета.
Заместитель министра природных ресурсов и экологии Омской области Ольга ИВАНОВА больше внимания уделила состоянию воздуха, поскольку курирует отдел охраны атмосферного воздуха.
— Город Омск участвует в эксперименте по квотированию выбросов загрязняющих веществ. Это новая система нормирования выбросов, которой охвачены 84 производственные площадки, или 63 юридических лица. Отмечу, что целевыми показателями и проекта «Чистый воздух», и эксперимента по квотированию является снижение, во-первых, совокупного объема выбросов загрязняющих веществ относительно уровня 2017 года не менее чем на 20%, во-вторых, опасных загрязняющих веществ на такой же процент, – отметила Ольга ИВАНОВА.
Она пояснила, что опасные загрязняющие вещества были определены Роспотребнадзором. Для Омска их выделили десять, в том числе сероводород, диоксид азота, бензол, зола углей, сажа, органическая пыль:
— По данным веществам все предприятия, попавшие в перечень квотируемых объектов, обязаны до 2026 года снизить выбросы. Каждое предприятие работает в рамках установленных нормативов или в рамках действующей разрешительной документации. Нормативы рассчитываются на проектную мощность. Как правило, на такой никто не работает, как правило, никто не превышает установленные нормативы. Но мы все наблюдаем ситуацию, связанную с неприятными запахами. Для этих целей и был реализован эксперимент по квотированию, т.е. ниже низшего предела – норматив от норматива. Предприятия участвуют как крупные – ТГК-11, ОНПЗ, «Омский каучук», Омсктехуглерод, так и небольшие. Завершено порядка 120 мероприятий. Валовые цифры снизились на 49 тыс. тонн, опасные загрязняющие вещества – на 17 тыс. тонн. Отдельно отмечу момент по верификации: отчетов недостаточно, факт выполнения мероприятий должен подтверждаться актами надзорных органов. Проверки наиболее опасных объектов – первой и второй категории – законодательно закреплены за Росприроднадзором. Проверки объектов третьей категории реализуются благодаря поддержке прокуратуры Омской области. Новые лимиты на выбросы для квотируемых объектов – это история пожизненная, т.е. если хочешь развивать свое промышленное производство, изволь подумать об экологичности. Можно вводить новые установки, но надо думать, что для предприятия установлена определенная квота на выброс и важно ее не превысить.
Мониторинг
Ольга ИВАНОВА рассказала, что в 2025 году в Омске передвижная лаборатория отобрала и проанализировала 667 тыс. проб атмосферного воздуха и зафиксировала 956 превышений ПДК.
— Казалось бы, много, но на самом деле это менее 1%, – отметила замминистра и перешла еще к одной актуальной теме: – Мы начали работать с ситуацией с запахами. Наблюдаем историю, что запах невыносимый, жалоб много, но посты не фиксируют превышений ПДК. Соответственно, оснований для принятия мер нет. «Почему мы чувствуем запах, а у вас на постах все чисто? Быть такого не может!» К сожалению, может. Поэтому инициировано обращение в Минприроды России с просьбой оказать содействие в части нормирования запахов и мелкодисперсных загрязняющих веществ.
Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области Лариса НУЖДИНА рассказала, что в рамках мониторинга в 2025 году ее ведомством было зарегистрировано 323 пробы с превышением ПДК. В 122 пробах обнаружили бензопирен, в 20 – углерод (сажа), в 78 – этилбензол, в 33 – бензол, в 9 – толуол, в 36 – ксилол. За первые три месяца 2026 года в Омске зарегистрировано 87 проб с превышением ПДК – по бензопирену, пыли неорганической. В прошлом году управление провело 38 контрольно-надзорных мероприятий, из которых только шесть – внеплановые проверки. В этом году внеплановая проверка прошла на АО «Омскводоканал».
— Выявлены нарушения санитарного законодательства в части проведения производственного контроля за качеством атмосферного воздуха. В отношении юридического лица были применены меры административного воздействия, – пояснила Лариса НУЖДИНА.
Промышленник защищен мораторием
Депутат Дмитрий ШАРУШИНСКИЙ пожаловался на формальные ответы от ведомств:
— В феврале ко мне обратился гражданин Сергей Николаевич КАЛАЧ, который обучался со мной по программе «Продвижение героев». У него маленький ребенок. Проживают они в поселке Биофабрика. Там осуществляется загрязнение воздуха в результате сжигания остатков мебели. Я так понял, там мебельное производство. Вонь стоит неимоверная. А в пределах 100 метров находится садик. Я обратился с запросом в природоохранную прокуратуру, в Минприроды и в МЧС и везде получил формальные ответы. Воз и ныне там. Это надо прекращать.
Ольга ИВАНОВА пообещала проработать вопрос и пояснила ситуацию:
— Коллеги направляли предостережение этому юрлицу о недопустимости нарушений. Как правило, предостережения не имеют никакого результативного эффекта. Необходимо выходить без уведомления с проверкой на данный объект. Но с текущим мораторием на проверки... Получается, что промышленник у нас защищен мораторием, а люди, которые подвергаются негативному воздействию, нет. Они должны еще и обосновать надзорным органам, что у них есть угроза жизни, здоровью, чтобы была возможность зайти с проверкой на данный объект. Другой вопрос, что появилось в первую очередь – завод или жилая зона, – продолжила разбирать ситуацию Ольга ИВАНОВА. – Это ведь нонсенс, когда строится завод с трубой, а рядом – детский сад! Это вопрос уже соразмерности установления санитарных зон.
Замминистра пояснила, что самым действенным в подобных ситуациях является письменное обращение в ведомство:
— Важно понимать, что передвижная лаборатория – это не панацея. От того, что мы измерим, дышать человеку лучше не станет. Зачем нужна лаборатория? Необходима сеть – индикативная, сигнальная, чтобы собрать все возможные доказательства, которые хоть как-то, хоть косвенно указывают на предприятие, чтобы затем контролирующие органы могли согласовать внеплановую проверку или обратиться за выдачей требования. Поэтому, когда человек звонит и жалуется, я прошу написать письменное обращение. Очень сложно отследить момент непосредственного розжига, потом надо, чтобы ветер дул в определенную сторону, чтобы сконцентрировать влияние предприятия. И мы не имеем права говорить, что господин такой-то загрязняет атмосферный воздух, всегда используем формулировку «потенциальный источник». Хозяйствующие субъекты защищены со всех сторон.
Ольга ИВАНОВА рассказала, что наибольший экологический эффект показывает ТГК-11, у которой плановое снижение выбросов составляет 18 тыс. тонн:
— Но ситуация такая: они выполнили, отчитались, а сейчас должны доказать Росприроднадзору, что действительно все выполнили, т.е. пройти проверку и устранить предписания.
Канат КАБДУЛКАРИМОВ добавил, что три мазутных котла ТГК-11 в 2026-2027 годах при участии Газпрома планируется перевести на газ. При условии положительного ответа Газпрома.
Ранее материал был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 22 апреля 2026 года.
Фото © Максим КАРМАЕВ
