Администрация Омска пять раз безрезультатно объявляла конкурсы на реконструкцию крепости
«Коммерческим вестям» удалось ознакомиться с частью переписки администрации города Омска с министерством культуры РФ по поводу «Омской крепости». Переписка своеобразная: статс-секретарь- заместитель министра Григорий ПИРУМОВ традиционно пишет исключительно на имя губернатора Омской области. Но отвечает ему мэр Омска Вячеслав ДВОРАКОВСКИЙ, так как памятник культуры «Омская крепость» находится на балансе муниципалитета. Формально область не имеет к нему отношения, хотя и согласилась оплатить 60% региональной части софинансирования.
Г-н ПИРУМОВ сообщает, что министерство культуры согласовало с минфином и минэкономразвития РФ объем финансирования проекта программы «Культура России» на 2016 год с учетом затрат по «Омской крепости» в объеме 377,42 млн руб. (плюс территориальное софинансирование — 161,75 млн руб.). Однако для того, чтобы бюджет страны с указанными суммами был принят необходимо, как минимум, провести в 2015 году «конкурсные процедуры, заключить государственные контракты и приступить к выполнению работ на данных объектах культуры».
Одно письмо на эту тему замминистра написал 22 октября, а следующее уже 3 ноября: время-де не терпит.
Мэр Омска, в свою очередь, отвечает следующим образом (цитирую практически дословно): департаментом строительства администрации города с целью определения генподрядчика работ по реконструкции комплекса зданий на территории культурно-исторического комплекса «Омская крепость» три раза проводились конкурсы с ограниченным участием и два раза — запрос предложений. Но по результатам проведенных процедур подрядчик так и не определен в связи с отсутствием заявок. Анализ проведенных встреч со строительным организациями, имеющими необходимый уровень квалификации для выполнения работ по реконструкции, показал отсутствие у них заинтересованности выполнения данных работ по следующим причинам:
«1. Сметная документация, по которой получено положительное заключение омского филиала ФГУ «Главное управление государственной экспертизы» составлено в ферах (федеральных единичных расценках – Л.А.), что, по мнению потенциальных участников, на 10-15% занижает стоимость строительства по сравнению со сметной документацией, составленной в терах (территориальных единичных расценках – Л.А.).
2. Невозможность включения в контрактные условия предоставления аванса на выполнение работ в связи с уменьшением субсидий областного бюджета на 2015 год в программе развития культуры и туризма на 2014-2020 годы. В соответствии с действующим законодательством авансы не могут превышать 30% от суммы, предусмотренной на текущий финансовый год, что составляет незначительную сумму по сравнению с необходимыми ресурсами для начала работ по реконструкции.
3. Значительный размер минимального обеспечения исполнения контракта в размере 10% от начальной максимальной цены контракта, что приводит к замораживанию на длительный период средств генподрядчика.
4. Условия муниципального заказа, в соответствии с которым при уменьшении ранее доведенного до муниципального заказчика -получателя бюджетных средств лимита бюджетных обязательств, предусмотренные п.6 ч.1 ст. 95 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров», стороны согласовывают новые условия контрактов, в том числе цену и сроки исполнения контракта или объем работ, предусмотренных контрактом, поэтому муниципальный заказчик вправе давать указания о приостановлении генподрядчиком работ до установленного муниципальным заказчиком срока, но не более чем на 180 календарных дней. По истечению указанного срока муниципальный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с разделом 9 контракта. Данное условие приводит к замораживанию значительных средств генподрядчика, в том числе направленных на обеспечение исполнение контракта, а также большого риска в связи с возможным увеличением стоимости материалов и оборудованию».
Пункт 4 ответа Вячеслава ДВОРАКОВСКОГО многословен и невнятен, однако, по сути здесь говорится: мэр Омска не уверен в том, что финансирование крепости в 2016 году будет в обещанном объеме. А если уж сам мэр признается возможному генподрядчику о своем сомнении в финансировании объекта, то какой строитель за это в здравом уме возьмется?
Как выяснили «КВ», администрация города переговорила со строительными организациями Кредострой, Трестстрой-2000, Интерстрой, Идеалстрой, «Лазурный берег».
