«Омскстройматериалы-2» задолжала муниципальной «Тепловой компании» 6 млн руб. и обанкротилось, а котельную арендовало ООО «Котельная Первый кирпичный» с тем же директором и с новыми долгами
Результаты контрольной проверки финансово-хозяйственной деятельности МП города Омска «Тепловая компания» за 2014-2016 годы представила зампредседателя КСП города Омска Татьяна ТЫТАРЬ членам финансово-бюджетного комитета Омского горсовета на заседании 5 декабря.
Долгое время тариф предприятия на тепловую энергию, отпускаемую потребителям от собственных теплоисточников, по данным аудиторов, снижался, так, во втором полугодии 2013 года он составлял 1544 рубля/Гкал, в 2014 году составил 1509 рублей, ко второму полугодию 2015 года снизился и вовсе до 1330 рублей, ко второму полугодию 2017 года вырос до 1526 рублей, но уровня 2013 года так и не достиг.
Имущественный комплекс предприятия на конец 2016 года включал в себя 27 теплоисточников, из них два в аренде, остальные на праве хозяйственного ведения. Если в 2014 году предприятие исполнило производственную программу по отпуску тепловой энергии и потери были в рамках нормативных, то в 2015-2016 годах показатели не были достигнуты и убытки предприятия составили по этому направлению в проверяемом периоде 274 млн рублей.
Что касается услуг по транспортировке тепловой энергии, в 2014 и 2015 годах по этому виду деятельности предприятием получены убытки по 80 млн рублей в год. За 2016 год получена прибыль в размере 100 млн рублей, но если будут признаны сверхнормативные потери по «Омск РТС» в сумме 64 млн рублей, то прибыль будет снижена до 36 млн рублей.
Также внимание депутатов привлек проведенный аудиторами анализ эффективности эксплуатации арендованных котельных в двух поселках Омского района – Ростовке и Ключах. Сначала там даже сложилась прибыль в размере 38 млн рублей, но по словам Юрия ФЕДОТОВА, ситуация от МП не зависела: на тот момент в Омском районе не был утвержден тариф на транспортировку и «Тепловая компания» получала тариф полный – и за выработку, и за транспортировку, но владельцу сетей – Омскому району ничего не отдавала. В 2016 году арендованные котельные дали убыток в размере 7,2 млн рублей. Как поясняют в самой «Тепловой компании», проблема еще и в том, что предприятие Омского района, которое занимается передачей тепловой энергии по сетям, постоянно банкротится, и никто потери поставщику тепла не возмещает.
– В соответствии с дополнительным соглашением к договорам аренды в проверяемом периоде дважды поднимался размер арендной платы, в том числе с мая 2015 года в 1,75 раза, с 18 ноября – еще на 5%. Всего за три года арендная плата возросла с 817 тыс. рублей до 1,5 млн рублей, – рассказала Татьяна ТЫТАРЬ. В общей сложности расходы предприятия по арендной плате за три года составили 42 млн рублей, причем в тарифе они учтены далеко не полностью, а только в размере амортизационных отчислений (около 10 млн рублей), в итоге затраты предприятия в сумме 31 млн рублей не обеспечены выручкой. Дебиторская задолженность покупателей по арендованным котельным составила на начало 2017 года 29 млн рублей. Справедливости ради, договоры аренды уже расторгнуты.
Еще одна странная ситуация возникла с теплоснабжением микрорайона Входной. Здесь предприятие наработало убытки на уровне 12,5 млн рублей, доходы предприятия от потребителей в размере 133 млн рублей не покрыли производственные расходы, составившие 145 млн рублей, плюс сложились фактические потери на уровне выше нормативных, на что было потрачено 9,9 млн рублей. Кроме того, потребители задолжали 8,7 млн рублей.
В целом по результатам хозяйствования за три года «Тепловой компанией» получены убытки в размере 338 млн рублей, кроме того, если будут признаны сверхнормативные потери, убытки могут возрасти. Все это повлекло снижение финансовой устойчивости предприятия и рост кредиторской задолженности с 32 млн рублей в 2013 году до 360 млн рублей к 2016 году (а к началу 2017 года с учетом ссудной задолженности и вовсе более 1,1 млрд рублей). Дебиторская задолженность к концу 2016 года достигла 841 млн рублей, в том числе более 300 млн должна была предприятию компания «Омск РТС», ООО «Омскстройматериалы-2» – 6 млн рублей, ООО «Котельная Первый кирпичный» – 7 млн рублей. Как выяснилось, компания «Омскстройматериалы-2» арендовала котельную на Завертяева, задолжала «Тепловой компании» за передачу тепловой энергии 6 млн рублей и сейчас банкротится, а котельную с 2015 года арендовало другое ООО – «Котельная Первый кирпичный», и «Тепловая компания» была вынуждена заключить с новым арендатором договор (права отказать в услугах по передаче тепловой энергии у нее нет). При этом у первого арендатора и у второго один и тот же директор, да и методы работы остались прежние, потому что вторая компания тоже уже ходит в должниках. Еще раньше в подобной ситуации «Тепловой компании» пришлось списать задолженность «Октана» в размере 23 млн рублей.
Но Контрольно-счетной палатой отмечены при этом примеры недостаточно качественной работы с дебиторкой и собственно со стороны «Тепловой компании». «Имеются случаи списания дебиторской задолженности, которая образовалась в результате реализации материалов, предоставления техники сторонним организациям по гарантийным письмам, предоставления займов, списания задолженности, которая вообще в суде не взыскивалась», – говорит ТЫТАРЬ. Пример нашелся практически сразу. В марте 2013 года «Тепловой компанией» был выдан для ООО «УК «ЖКХ Сфера» заем в размере 4,8 млн рублей под 8,25% годовых, а потом предприятие это было ликвидировано и в 2015 году долг списали. «Заем был выдан по просьбе собственника – департамента городского хозяйства», – не стала скрывать первый замдиректора МП Галина САМОХИНА. Отметим, что под письмом тогдашнего директора МП ТУХВАТУЛИНА с просьбой согласовать заем для УК «ЖКХ Сфера» стоит подпись Александра РЮМКИНА, на тот момент исполнявшего обязанности руководителя департамента городского хозяйства вместо Игоря МИХАЙЛОВА. Впрочем и сам МИХАЙЛОВ в 2015 году подобные бумаги подписывал: так, для ООО «Управляющая компания Коммунальник» муниципальное предприятие согласовывало заем в размере более 700 тысяч рублей, для МП «ДРСУ № 2» – в размере 860 тыс. рублей. «Вы не банк, чтобы давать займы. И кстати, если не ошибаюсь, именно «Сфера» фигурировала в акте проверки КСП и получала деньги из бюджета на капремонт, и у нас были выявлены по ней невыполненные объемы работ по Советскому округу, мы направляли материалы в прокуратуру, и так ничем это и не закончилось», – прокомментировал Юрий ФЕДОТОВ.
Еще одна дикость, обнаруженная депутатами: на балансе у «Тепловой компании» числятся газовые сети. Переданы они были предприятию распоряжением мэра, это сети в Береговом, снабжающие газом частные дома, и сети Госплемстанции, также ведущие к частным домам. При этом брать плату за транспортировку газа по этим сетям МП не может, так как и земля под ними не оформлена, и статуса газораспределительной организации предприятие не имеет.«Мы осуществляем техническое обслуживание этих сетей. 270 тыс. рублей составили расходы за год на эти цели, мы отнесли их к убыткам предприятия. Неоднократно обращались в мэрию, чтобы у нас их изъяли, но пока вопрос не решен», – рассказала Галина САМОХИНА.
Директор МП «Тепловая компания» Владимир ШЕБАНКОВ заявил, что за прошедший год предприятие постаралось максимально собрать долги и дебиторка в итоге снижена до 458 млн рублей, в том числе 217 млн рублей долга погасило АО «Омск РТС». Но за летний период, пока платежи населения были незначительными, а предприятие интенсивно расходовало средства на ремонт, запасы топлива, реализацию инвестиционной программы, выросла кредиторская задолженность – до 948,9 млн рублей. В этой сумме более 770 млн рублей составляет задолженность перед поставщиками и подрядными организациями, 36,6 млн рублей – долги по налогам, 58,3 млн рублей – долги по страховым взносам, ссудная задолженность (остаток платежа по кредиту, выданному Россельхозбанком) – 83,5 млн рублей.
– 950 млн и 460 млн рублей…Предприятие несостоятельно, – сделал вывод Аркадий ЛУНЕВ. – Какой выход из положения вы видите, какие планы?
– Планов пока никаких нет. Есть мысли, куда двигаться. Ждем изменений в городской администрации, будем выносить вопрос на обсуждение. Ситуация критическая, с 2013 года по нашим теплоисточникам тарифы системно снижались, мы прошли все суды, и ФАС, и Верховный суд, формулировки везде одни и те же – соблюдение интересов между организациями, нельзя повышать размер предельной платы граждан. Вы знаете, что у нас изъяли 300 млн рублей кредита, оборотные средства резко поползли вниз, увеличилась кредиторская задолженность. Сейчас банки не дают под муниципальную собственность кредит, только под частную. Соответственно, один из этапов, как мы предполагаем, акционирование предприятия, что в будущем позволит закладывать предпринимательскую прибыль в тариф, потому что нам ее сейчас изымают, изымают и другие расходы, – прокомментировала Галина САМОХИНА.
ШЕБАНКОВ добавил: «Выявляются точки прибыли, точки убытков, будем делать вывод, что делать». В Тепловой компании причин стагнации предприятия видят несколько: это и сокращение числа потребителей при сохранении производственных затрат, и рост потерь на домах, и, в первую очередь, неоправданно низкий тариф.
– Повторяется ситуация с «Омскэлектро», когда тариф у муниципального предприятия занижен и генерируются убытки, – отметил Юрий ФЕДОТОВ. По мнению Олега АФАНАСЬЕВА, только корректировками тарифа предприятие из тяжелого состояния не вытянуть – нужна работа еще и внутри предприятия, как это происходило в «Омскэлектро». «С РЭК все же кто-то должен работать по этому поводу, я считаю, можно выровнять ситуацию в «Тепловой компании», не выходя за рамки предельного уровня роста платы граждан», – подчеркнул Аркадий ЛУНЕВ.
Решили в итоге обратиться с предложением о создании рабочей группы с участием депутатов Горсовета к новому мэру Омска Оксане ФАДИНОЙ. Также комитет проинформирует областную прокуратуру о вызвавших подозрение у депутатов фактах, администрации Омска и руководству МП предложено сформулировать предложения по финансовому оздоровлению предприятия. Кроме того, депутаты попросят Оксану ФАДИНУ назначить в мэрии Омска лицо, которое будет нести персональную ответственность за нормализацию ситуации на предприятии.
Ранее статью полностью можно было прочитать только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 13 декабря 2017 года
Фото https://shraibikus.com
