Теперь застройщики, привлекающие для возведения жилья средства граждан, должны платить взносы в компенсационный фонд, который сформирует новая организация. В случае банкротства этих фирм дольщики смогут получить компенсацию в фонде.
В правительстве Российской Федерации приняли пять нормативно-правовых актов, регулирующих сферу долевого участия в строительстве жилых домов.
Первым и основным из этих решений является создание публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». Если более точно, то здесь речь о реорганизации учреждённой РФ некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» в одноимённую публично-правовую компанию, имеющую право открывать филиалы и представительства. Одновременно приняты устав фонда, положение о наблюдательном совете фонда, который может создавать комитеты и комиссии, состав этого совета (семь человек), его права и обязанности, порядок ведения отчётности, а также правила назначения гендиректора фонда. На эту должность утверждён руководитель аппарата правительства РФ, вице-премьер Сергей ПРИХОДЬКО.
«Задача этой компании – сформировать компенсационный фонд за счёт обязательных отчислений застройщиков, которые привлекают деньги участников долевого строительства. Этот фонд поможет завершить строительство или возместить дольщикам вложенные средства, если застройщик обанкротился», — прокомментировал создание фонда глава кабинета министров РФ Дмитрий МЕДВЕДЕВ.
Председателя и членов наблюдательного совета фонда будет назначать правительство РФ. На сегодня в состав этого органа включены представители федеральных органов исполнительной власти, Госдумы, Совета Федерации, Агентства ипотечного жилищного кредитования.
Второй утверждённый документ устанавливает требования к кредитным организациям, в которых учитываются средства компенсационного фонда (КФ), созданного для защиты прав участников долевого строительства. КФ будет формироваться за счёт обязательных отчислений застройщиков, привлекающих средства дольщиков. Это должно обеспечить размещение средств исключительно в финансово устойчивых банках. Денежные средства КФ будут учитываться на отдельном счёте, открываемом фондом защиты дольщиков в соответствующей всем требованиям кредитной организации. Среди таких требований: наличие собственного капитала в размере не менее 25 млрд рублей, участие в системе обязательного страхования вкладов физлиц в российских банках, наличие письменного согласия на ежеквартальное предоставление информации о соблюдении установленных требований. При этом кредитная организация обязательно должна находиться под прямым или косвенным контролем государства «в лице» Банка России или РФ или иметь одновременно кредитные рейтинги не ниже определённых уровней, которые присвоены национальными кредитными рейтинговыми агентствами.
Третье решение — о порядке выплаты возмещения гражданам по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений. Так, деньги гражданам будут выплачивать в случае признания застройщика банкротом, открытия в его отношении конкурсного производства и наличия обязательных отчислений в компенсационный фонд этим застройщиком, а также после принятия собранием дольщиков решения о получении возмещения. Здесь же уточняется перечень документов, которые гражданин должен представить для получения возмещения, а также случаи и основания, при которых он может попросить о выплате возмещения с нарушением установленных сроков, т. е. до завершения возбужденного в отношении застройщика конкурсного производства. Приём заявлений от граждан возможен через банки-агенты при условии, что и они соответствуют ряду требований.
Четвёртый документ утверждает правила принятия фондом защиты прав дольщиков решения о финансировании завершения строительства объектов-недостроев и контроля за использованием вложенных средств. Такое решение может быть принято правлением фонда, если сумма финансирования — не более 500 млн рублей, и наблюдательным советом фонда, если эта сумма выше.
Средства предоставят юридическому лицу, выбранному путём конкурсного отбора, или фирме, в отношении которой возбуждено производство по делу о банкротстве в соответствии с №127-ФЗ. Правление фонда, утверждая представляемые отчёты юридических лиц, будет контролировать целевое использование средств со дня заключения договора об их предоставлении до завершения строительства объекта и исполнения новым подрядчиком обязательств перед дольщиками.
Последним, пятым постановлением установлен предельный процент доходов (50%), получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда и направляемых на финансирование расходов, связанных с исполнением функций и полномочий фонда защиты прав дольщиков. Таким образом, 1/2 часть доходов, получаемых от инвестирования средств фонда, будут направлять на финансирование деятельности новообразованной организации.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, говоря о долевом строительстве, признал:«Очевидно, что это очень серьёзная проблема для нашей страны. На рынке долевого строительства нужно наводить порядок. Далеко не все ранее принятые законы действуют так, как следовало бы. Само понятие «обманутый дольщик» должно остаться в прошлом».
Фото © Komiinform.ru
