КГИ представил Индекс социально-экономической и политической напряженности в регионах России за первое полугодие 2016 года
В Комитете гражданских инициатив состоялась презентация Индекса социально-экономической и политической напряженности в регионах России за первое полугодие 2016 года (на 1 июля). Авторы исследования Александр КЫНЕВ, Николай ПЕТРОВ и Алексей ТИТКОВ диагностировали, что при видимом благополучии и спокойствии в регионах проблемы не решаются, а скрытая напряженность нарастает: «Общая картина социально-экономической и политической напряженности в регионах России в первом полугодии 2016 года выглядит не хуже, а в чем-то даже лучше, чем полгода назад. Однако речь идет не о разрешении порождающих нестабильность проблем, а об откладывании их обострения, что отразится на результатах уже следующего мониторинга».
Рейтинг составлялся по трем группам параметров: Внутриполитическая ситуация, Социально-экономические риски, Протестная активность. Среди общих экономических тенденций аналитики выделили устойчивое снижение реальных доходов на фоне снижения темпов экономического спада, несбалансированное. В политике фактором риска названо «неконкурентное политическое устройство». В протестной сфере экономический протест вытесняется «местно-коммунальным»: снижение активности протестов малых предпринимателей и рабочих сопровождается устойчивым ростом протестных акций по проблемам городской среды, транспорта, ЖКХ, социальных гарантий.
Экономическая ситуация оценивалась по трем параметрам: положение домохозяйств (реальные доходы, розничный товарооборот); состояние публичного сектора (доходы бюджетов, задолженность бюджетов); производство и инвестиции. В т.н. «красную зону» повышенной экономической напряженности, характеризующуюся совпадением всех трех параметров риска, попали 11 регионов, среди которых и Омская область. Причем, для нее индекс по сравнению с первым полугодием 2016 года и 2015 годом не изменился.
По оценке политической напряженности и протестной активности область осталась в зоне «средних рисков». Как отмечают разработчики, тенденция «осреднения» характерна для большинства территорий: спад — в регионах в ранее высокой протестной активностью, нарастание — для традиционно низкой.
Самой напряженной (совпадение всех параметров риска) в начале второго полугодия стала ситуация в Саратовской и Челябинской областях. Повышенная напряженность (совпадение двух параметров риска) отмечена в Алтайском и Краснодарском краях, Пензенской, Самарской, Ярославской и Ульяновской областях и в Москве.
«Центр купирует конфликты, принуждая региональные элиты к миру или силовым методом ослабляя какие-то из них. В результате, «разруливая» первоочередные проблемы, центр не создает механизм для их автоматического разрешения в будущем, а, наоборот, закладывает мину», — дают прогноз эксперты.
Справка:
Мониторинг социально-экономической и политической напряженности в регионах России проводится в соответствии с разработанной экспертами КГИ методикой с периодичностью два раза в год. Первые результаты были представлены в конце 2015 года.
Инфографика © komitetgi.ru
Коллаж © novostink.ru
