Омский регион оказался политически устойчивее Красноярского края и Республики Алтай
Фонд «Петербургская политика» обнародовал декабрьский рейтинг политической устойчивости регионов. Омская область по сравнению с ноябрем переместилась из группы регионов со средней устойчивостью в группу со слабой устойчивостью, получив 5,9 балла вместо ноябрьских пограничных 6 баллов. Напомним, что за октябрь у Омской области было 6 баллов, за сентябрь — 5,8 балла, за август – 5,6, за июль – 5,5.
Как отмечают эксперты фонда, девальвация российской национальной валюты стала серьезным стресс-тестом для региональных администраций и экономик. Экономически успешные регионы более зависимы от общей конъюнктуры и отчетливо осознают попадание в зону повышенных рисков. В свою очередь, менее развитые территории имеют относительно низкий уровень жизни – а значит, для их жителей оказывается травматичным рост цен. Обостряется также тревожность вокруг исполнения бюджетов. Первой жертвой этого оказались железнодорожные пригородные перевозки – традиционный объект споров между региональными властями и руководством РЖД.
Высокий уровень экономической и социальной неопределенности привел к тому, что по итогам декабря впервые с момента публикации рейтинга не выросли показатели устойчивости ни одного из регионов, а средний балл оказался самым низким за последние 7 месяцев.
В то же время говорить о тотальном обрушении социально-политической устойчивости регионов и их экономических моделей пока отнюдь не приходится. Если исключить тему железнодорожных перевозок (в большей степени бюджетную, чем сугубо экономическую), то в сравнении с ноябрем снизился поток негативных экономических новостей. Активность граждан свелась в основном к ажиотажным закупкам, в то время как социальных протестов не наблюдалось. Не появилось и игроков, настроенных эксплуатировать естественный рост тревожности в обществе. А самые заметные протесты (в Москве и Томске) и вовсе не были как-либо связаны с экономической тематикой.
Можно сказать, что регионы в целом выдержали декабрьский удар, хотя пока рано говорить об их готовности к новым возможным стресс-тестам. Региональные элиты не допустили серьезных ошибок при коммуникации с общественным мнением и бизнес-элитами – однако можно скорее говорить о параличе перед стихийными бедствиями на рынке, нежели о системной программе мер. Задачи сохранения экономической привлекательности и социальной стабильности пока только слабо обозначены. События начала 2015 года пока не подтверждают ожиданий оптимистов о скором выправлении ситуации на рынках. Сохраняется вероятность самых различных сценариев – девальвационного шока, задействования резервов инерции в экономике, использования эффекта импортзамещения. Но на самооценке региональных властей в части способности сохранять контроль в своих территориях события декабря скажутся, скорее всего, негативно.
Традиционно фонд «Петербургская политика» отметил положительные и отрицательные события декабря, то есть те, которые положительно влияют на устойчивость и те, которые – наоборот.
Положительные события декабря
• Обсуждение губернатором Виктором Назаровым и гендиректором Philips в России и СНГ Питером Вуллингсом перспектив взаимодействия компании и Омской области
• Открытие в Омске медицинского центра лечения патологии почек – совместного проекта облправительства и частной компании «Нефросовет»
• Утверждение программы госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи
• Включение в реестр актуальных для системы "Транснефть" предложений промышленного комплекса Омской области 56 видов продукции омских предприятий и научных институтов
• Включение в приоритетный перечень "Газпрома" около 250 видов оборудования, технологий и разработок предприятий области
• Открытие в Азовском районе фермы по выращиванию грибов
• Открытие в Омске по поручению губернатора Виктора Назарова Центра непарламентских партий
• Победа кандидата «Единой России» Александра Трофимова на выборах главы Горьковского городского поселения
• 2-е место по уровню открытости бюджетных данных в рейтинге Центра прикладной экономики
Негативные события декабря:
• Отставка министра экономики Александра Третьякова «за систематическое неисполнение приоритетных задач»
• Возбуждение уголовного дела в отношении директора департамента архитектуры и градостроительства Омска Анатолия Тиля по подозрению в превышении должностных полномочий
• Серия обысков в администрации Омска
• Митинг в Омске в поддержку арестованного генерального директора НПО «Мостовик» Олега Шишова
• Сообщение временного управляющего НПО «Мостовик» Анны Нехиной об отсутствии у компании оборотных средств на выплаты зарплат 10 тыс. сотрудников
• 99-е место (из 100) Омска в рейтинге благосостояния городов журнала «Секрет фирмы»
Прочие значимые события:
• Удовлетворение судом исковых требований Сбербанка о наложении взыскания на находящиеся в залоге у банка доли совладельцев компании «Мостовик» Олега Шишова и Вячеслава Двораковского
• Утверждение правительством РФ министра культуры Владимира Мединского главой оргкомитета по празднованию 300-летия Омска.
Справка KVnews:
Рейтинг Фонда «Петербургская политика» публикуется с осени 2012 года на ежемесячной основе. В его рамках оценивается уровень социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации.
Уровень устойчивости определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 – максимальная оценка, 1 – минимальная. Внутри Рейтинга регионы разделены на 4 категории по степени социально-политической устойчивости и отсортированы в рамках своей категории по динамике рейтинга за последний месяц.
В Приложении публикуется Мониторинг важнейших социально-политических событий в субъектах РФ за прошедший месяц. В качестве позитивных, как правило, выделяются события, связанные с улучшением экономической конъюнктуры, привлечением инвесторов, реализацией новых проектов, преодолением внутриполитических кризисов и социальных волнений, получением федеральной поддержки, высокие результаты в различных региональных рейтингах (в том числе в сопоставлении с другими субъектами Федерации). В свою очередь, к негативным относятся события, указывающие на рост социальной, экономической, политической и внутриэлитной напряженности, активное вовлечение правоохранительных органов в политический процесс. Кроме того, как негативные нередко расцениваются серьезные кадровые и организационные изменения, разрушающие прежнюю схему принятия решений: в среднесрочной перспективе такие шаги способны принести положительный эффект, но в момент принятия они часто разрушают привычные для игроков правила игры и повышают общий уровень неопределенности в регионе.
Фото © wek.ru
