Единороссы представят в Законодательном собрании законопроект о ветеранах Омской области, против которого они голосовали пять лет.
В четверг, 8 июля, на заседании Законодательного собрания Омской области руководитель фракции «Единой России» Александр АРТЕМОВ представит депутатам проект закона Омской области "О внесении изменения в статью 31 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан". Его авторами указаны 19 членов фракции. Речь пойдет о пресловутых ежемесячных выплатах ветеранам Омской области. С 1 января 2017 года часть ветеранов этих выплат были лишены, за что, кстати, проголосовали тогда почти все единороссовские авторы нынешнего законопроекта. Однако на прошлой неделе один из оскорбленных ветеранов дозвонился в рамках прямой линии до президента России, который в ответ заявил, что «нельзя людей лишать тех льгот, которые они имеют». И все мгновенно закрутилось в обратную сторону.
Лишение льгот
30 октября 2016 года Законодательное собрание Омской области большинством голосов приняло пакет изменений в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан. 8 декабря 2016-го этот пакет стал законом Омской области № 1931-ОЗ. Им было установлено, что с 1 января 2017 года ежемесячные выплаты (увеличившиеся с 512 до 550 рублей) должны отныне получать только те ветераны Омской области, у кого ежемесячный доход не превышает 175% от величины прожиточного минимума для пенсионеров на соответствующий год.
Таким образом, на тот момент выплат лишился каждый пятый омский ветеран. И с каждым повышением пенсии число лишающихся этих выплат меняется. В частности, дозвонившемуся до Владимира ПУТИНА ветерану Владимиру ВАСИЛЬКОВУ ежемесячные 550 рублей перестали платить после апрельской (2021 года) индексации. Так, во всяком случае, заявил в пресс-релизе по итогам прямой линии губернатор Александр БУРКОВ. По словам главы региона, «сегодня доплаты получают граждане с пенсией не более 15 631 рубля».
Коммунисты
На протяжении всех последующих лет фракция КПРФ в лице Андрея АЛЕХИНА практически ежегодно выходила с законопроектом об отмене ограничений для ветеранов. Так, такой законопроект он предлагал уже в июле 2017 года, но «проект закона к рассмотрению не был принят». В 2018 году АЛЕХИН даже дважды представлял законопроект – в январе и в июне. 25 января предложение просто проигнорировали: 16 депутатов не голосовали вообще и голосов не хватило даже для того, чтобы просто направить законопроект губернатору на заключение. Зато 7 июня за то, чтобы направить Александру БУРКОВУ этот законопроект на заключение, проголосовали почти все.
Глава региона, в свою очередь, очень элементарно «бортанул» законопроект, сообщив, что направил его в Минфин России. Пресс-служба омского правительства тогда сообщила:
— Реакция федерального центра в отношении предложенных омичами инициатив осторожная. Министерство считает, что регионы, находящиеся сегодня в условиях жестких бюджетных ограничений (в этот список входит и Омская область), не должны брать на себя дополнительные социальные расходы, и при реализации региональных мер социальной поддержки обязаны учитывать критерии нуждаемости и адресности. Соответственно Минфин РФ не торопится с одобрением законопроектов.
Причем все это было предсказуемо. Врио Александр БУРКОВ, обещавший коммунистам поддержку в 2018-м за то, что они обещали поддержать его кандидатуру на предстоявших выборах губернатора, обеспечил движение в Заксобрании законопроекта о возврате льгот, а нехорошая Москва якобы отказала в финансировании. Уточним: Москва не отказала, Москва сказала: если у Вас на это есть деньги – пожалуйста, но не за наш счет – это же вы сами принимали решение о льготах. Центр всегда выполняет свои обещания, но не чужие.
Весна 2021 года
В марте 2021 года Андрей АЛЕХИН очередной раз представил Законодательному собранию проект закона Омской области "О внесении изменений в статью 31 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан".
Документ был направлен главе региона для заключения. 8 апреля такое заключение подписал и.о. губернатора Валерий БОЙКО (как известно, негативные отзывы о законопроектах, имеющих социальную направленность Александр БУРКОВ лично не подписывает, чтобы с ним были связаны исключительно положительные решения)
Как сообщил БОЙКО (см. прикрепленный внизу файл), распространение доплаты в 550 рублей на всех ветеранов Омской области дополнительно потребует в 2022 году 673,2 млн руб. При этом «параметры областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов сформированы в условиях необходимости соблюдения ограничений, установленных для Омской области дополнительными соглашениями о реструктуризации обязательств (задолженности) Омской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам к действующим соглашениям о предоставлении областному бюджету из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита областного бюджета».
На следующем заседании Законодательного собрания 22 апреля, депутаты отказались принять законопроект коммунистов даже к рассмотрению.
Единая Россия
30 июня прошла прямая линия с президентом России, где ветеран Омской области поднял вопрос выплат. И тут произошло чудо.
Александр БУРКОВ срочно провел консультации с Законодательным собранием о том, что законопроект о выплатах всем ветеранам Омской области без ограничений необходимо срочно принять на последнем заседании областного парламента во всех чтениях. Замминистра финансов региона сообщил, что начать такие выплаты возможно только в 2022 году (бюджет 2021-го уже изменить практически неосуществимо), на что потребуется 357 млн руб. (Валерий БОЙКО говорил о 673,2 млн руб.).
5 июля состоялось заседание Фракции «Единой России» в Законодательном собрании, на котором принято решение «внести в порядке законодательной инициативы проект закона Омской области "О внесении изменений в статью 31 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" на ближайшее заседание парламента.
Фракцией представлен законопроект. Фактически тот же самый, что на протяжении нескольких лет предлагал к обсуждению Андрей АЛЕХИН. Тот, против которого они на протяжении нескольких лет голосовали. Теперь единороссы этот законопроект предлагают как свой собственный.
Подчеркну: на первый взгляд текст законопроекта отличается.
АЛЕХИН неизменно предлагал отменить подпункт 2 пункта 2.1 статьи 31 Кодекса. Единороссы предлагают от пункта 2.1 оставить лишь текст подпункта 1. То есть они убирают тот же подпункт 2, но проделывают это другими словами. Оно и понятно: взять один в один законопроект коммунистов был бы с их стороны откровенный зашквар. Но на самом деле они именно это и сделали. Вот убедитесь сами — это оригинал пункта 2.1 статьи 31 Кодекса (есть еще подпункт 3 со своим возможным скандалом, но это — другая история):
Выборы
Вся эта суета понятна: дело идет к выборам. Единороссы хотят выступить в глазах ветеранов их благодетелями, хотя именно их голосами было принято в декабре 2016 года такое ограничение. И если коммунисты спустят такое откровенное присвоение их законопроекта, это будет значить лишь одно: они сливают свои голоса на предстоящих выборах.
Однако на самом деле, если ветеранам вернут доплаты, благодарны за это они могут быть только одному человеку – Владимиру ПУТИНУ. Ну, и разве еще омскому пенсионеру Владимиру ВАСИЛЬКОВУ.
Ранее статья была доступна лишь в печатной версии газеты "Коммерческие вести" от 7 июля 2021 года.
