Больше денег, больше и прорех

Потратили не все, что получили

С ростом доходов, естественно, увеличились и расходы. У области появилась возможность направить средства на реализацию более десятка целевых программ, увеличить финансирование на строительство жилья, объектов газоснабжения, на развитие социальной сферы, науки и многое другое. По сравнению с 2003 годом расходы области возросли почти на 10 млрд рублей и составили 23,7 млрд рублей.

Вместе с тем отдельные статьи расходов были выполнены не в полном объеме. К примеру, по заключению Контрольно-счетной палаты Омской области (КСП) не в полном объеме освоены средства, направленные на строительство сетей газоснабжения к микрорайонам Левобережья в Омске (предусмотрено 50 млн рублей, исполнено 9 млн рублей). На некоторые объекты, в частности на реконструкцию Театра кукол, денег потратили больше, чем планировалось.

Что касается областных целевых программ, то, по данным КСП Омской области, из 13 программ, на реализацию которых планировалось потратить 3,7 млрд рублей, в полном объеме исполнены три программы. На две денег направили больше, чем предполагалось: «Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области» (план 115,2 млн рублей, профинансировано 191,7 млн рублей), «Обеспечение населения Омской области питьевой водой на 2004-2010 годы» (план 21 млн рублей, профинансировано 23,7 млн рублей).

В то же время исполнение остальных восьми программ составило от 23% до 99,9%. К примеру, на реализацию программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омской области на 2004-2010 годы» планировалось направить 56,4 млн рублей. Потрачено только 15,4 млн рублей. КСП Омской области в своем заключении по поводу исполнения бюджета в 2004 году предложила усилить ответственность исполнителей за реализацию областных целевых программ.

Нецелевые расходы превысили 300 млн рублей

Были выявлены и нарушения финансово-бюджетной дисциплины. По данным министерства финансов Омской области, общая сумма нецелевого использования бюджетных средств составила 326,2 млн рублей. Из них средств областного бюджета — 227,5 млн рублей, бюджетов муниципальных образований Омской области — 98,6 млн рублей.

По результатам проведенных областным минфином проверок 26 руководителям учреждений и органов исполнительной власти Омской области вынесены предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. Для привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях законодательства, в прокуратуру Омской области и другие правоохранительные органы направлено 19 материалов проверок.


Основные показатели исполнения областного бюджета за 2002-2004 годы (по данным министерства финансов Омской области)

2002 год 20003 год 2004 год
Исполнено (млн рублей) Процент исполнения Уд. вес в структуре (%) Исполнено (млн рублей) Процент исполнения Уд. вес в структуре (%) Назначено (млн рублей) Исполнено (млн рублей) Процент исполнения Уд. вес в структуре (%)
Доходы — всего в том числе: 10 822,5 110,2 100 15 059,6 113 100 24 356,4 26 808,1 110 100
1. Налоговые доходы 4 830,5 113,7 44,6 9 645,0 112,6 64,0 18 888,921 831,2 115,681,4
2. Неналоговые доходы 129,3 188,5 1,2 193,3 99,0 1,2 285 307,4 107,8 1,1
3. Доходы целевых бюджетных фондов 1 148,1 105,3 10,6 — - ----
4. Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней 4 504,7 110,1 41,6 4 993, 4 113,2 33,1 4 874,6 4 404,790,4 16,4
Расходы — всего в том числе:10 583,3 114,6 100 14 130,4 107,1 100 24 302 23 746,2 97,7 100
Заработная плата с начислениями 3 747,4 134,9 35,4 4 473,1 100,7 31,7 6 554,4 6 198 94,6 26,1
Социально значимые расходы 5 229,9128,9 49,4 6 550,2 111,0 46,3 11 244,6 10 987,297,7 46,3

Сергей НИКОЛАЕВ