28 декабря 2009 года мэр Омска Виктор ШРЕЙДЕР провел пресс-конференцию, на которой подвел итоги работы городской администрации в ушедшем году и поделился планами на год наступивший. В ответ на просьбу журналистов назвать ошибки, совершенные мэром за 5 лет работы на посту градоначальника, Виктор ШРЕЙДЕР сказал, что серьезных стратегических ошибок в управлении городом он не допустил. А на вопрос, сколько мэру нужно денег для счастья, ответил: 50 млрд рублей. Предлагаем читателям наиболее интересные фрагменты пресс-конференции.
О бюджете-2010
Цифры бюджета на 2010 года и плановый период 2011-2012 годов по факту исполнения будут пусть с небольшим, но ростом – не ниже 5% ежегодно. Хотя на сегодняшний день цифры бюджета — 2010 – 12,8 млрд рублей по доходам — ниже факта 2009 года. Причина простая – если в факте 2009 году уже учеты все инвестиции вышестоящих бюджетов, то бюджет 2010 года и планового периода пока ориентирован только на собственные источники. Следовательно, сюда будут добавлены инвестиции из федерального бюджета. Мы рассчитываем в течение следующего года привлечь как минимум 2,5 млрд рублей федеральных средств.
Об инвестиционной программе
В январе мы объявляем конкурс на строительство Ледового дворца по ул. Бархатовой, а также на строительство 2-й очереди путепровода по 21-й Амурской и на завершение работ по реконструкции поликлиники № 1 по ул. Ленина. Будет объявлен конкурс на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий. Продолжатся работы по строительству поликлиники на 400 посещений на Левом берегу и двух детских садиков в микрорайоне «Кристалл» и 5-м микрорайоне. Строительство этих садиков велось за счет бюджета Омской области, но сейчас эти объекты переданы на муниципальный уровень, и достраивать их будет город. Там же запланировано строительство двух школ, но в 2010 году эти работы вестись не будут.
О бюджетных кредитах
На 2010 год Правительство РФ изменило форму оказания поддержки территориям. Если ранее это были субвенции – проще говоря, бесплатные деньги, то сегодня это кредитный ресурс, который предполагает определенные обязательства заемщика. Прежде всего, гашение процентной ставки. Уровень ставки — одна треть ставки рефинансирования. Кредит будет пролонгирован на три года без изменения учетных ставок. Это более выгодный кредитный ресурс, нежели банковский. И город Омск пойдет на привлечение этого ресурса – это 600 млн на строительство второй очереди путепровода по ул.21-я Амурская. Что касается 2011 и последующих годов, есть осторожный оптимизм федеральных министерств, что будет применяться прежняя схема субвенций, а не кредитов.
О развязках у «Меги»
В 2010 году продолжатся работы по реконструкции проезжей части дороги по ул. Конева. 30 декабря мы проведем конкурс на выполнение этих работ. Объем финансирования — порядка 350 млн рублей. Далее силами собственника IКЕА будут проводиться мероприятия по оптимизации дорожно-транспортной сети вокруг комплекса и на подъездах к нему. Сумма инвестиций — от 300 до 500 млн рублей. В 2010 году инвесторы планируют организовать кольцевое движение и обустройство проезда по кольцу. Что касается городского пассажирского транспорта, возможно, необходимо будет увеличить количество подвижного состава по действующему маршруту, может быть, придется вводить маршруты выходного дня. Это покажут исследования, которые сейчас проводятся.
О капремонте жилья
Весь объем работ на 100% выполнен, ресурс освоен и доведен до подрядных организаций. Как известно, основная сумма, которая была определена Омской области Правительством РФ по 185-ФЗ, уже освоена. Но по решению президента и премьер-министра РФ программа продлена до 1 января 2013 года. Есть предварительная договоренность о выделении городу и региону дополнительного финансового ресурса в 2010 году. В бюджете города на 2010 год мы запланировали на капремонт сумму не меньше факта 2009 года, рассчитывая получить федеральную поддержку примерно в том же объеме. Главное условие, которое выдвинул федеральный центр,– исполнение в полном объеме текущих обязательств. Мы их выполнили. На сегодняшний день на в 1 700 домах в Омске уже проведены собрания и принято решение об участии в программе капремонта на 2010 год. В финансовом выражении это более 8 млрд рублей. Понятно, что мы не получим этот ресурс в 2010 году. Федеральный закон определил механизм ранжирования домов, в соответствии с которым мы определим дома, которые войдут в перечень, в зависимости от объема федерального финансирования.
О фальшивой лицензии УК «Звезда»
Подрядной организацией действительно были допущены определенные нарушения. На сегодняшний день руководитель организации заменен. Прокуратура проводит проверку в части предоставленной лицензии. Но вопрос там не только в подрядной организации. К сожалению, есть противоречия внутри актива этого дома (ул. Вавилова, № 31 –. Прим. редакции). Есть два человека, которые называют себя общественными руководителями. Что касается факта и объема работ – они подтверждены.
О ценах на проезд
В 2010 году мы не будем повышать стоимость проезда в городском общественном транспорте. Можете себе записать это, и если изберете меня, в конце 2010 года спросите меня об этом.
О кадастровой оценке земли
Если говорить о стратегических и тактических ошибках кадастровой оценки, тут в какой-то мере есть тактическая недоработка. Не во всех зонах кадастровая оценка адекватна стоимости земли. На последнем в 2009 году заседании городского совета по промышленности и предпринимательству мы договорились создать рабочую группу вместе с областным Союзом предпринимателей и еще раз внимательно рассмотреть ситуацию по кадастровой оценке. И внести возможные коррективы по тем участкам, где это необходимо. Но вы знаете, что муниципалитет самостоятельно не может изменять оценочные показатели, это функция государственная. Мы можем только выйти с предложением, что и будет сделано. В любом случае действующая система кадастровой оценки земли более реальна, чем та, которая действовала ранее. Если вернуться к истории, в 2005 году уровень сборов по кадастровой оценке был примерно на том же уровне, что и сейчас. То есть серьезной нагрузки на бизнес новая кадастровая оценка не оказала.
О долгах муниципалитета
Просроченная кредиторская задолженность муниципалитета на начало 2010 года — чуть более 600 млн рублей. За год она была сокращена вполовину. Мы планируем в течение 2010 года погасить оставшуюся задолженность. Кредитный портфель за год немного вырос – мы начинали 2009 год с муниципальным долгом в размере 2 млрд 20 млн рублей, а заканчиваем с 2 млрд 250 млн. Но мы значительно снизили процент обслуживания кредитов. На начало года он был на уровне 19%, сегодня — чуть выше 13%. Есть перспектива его дальнейшего снижения. За счет сокращения затрат на обслуживание кредитной ставки уровень затрат бюджета в целом – и на обслуживание ставки и на гашение тела кредита — мы считаем оптимальным.
Об «Инфо-Центре»
Я не считаю это ошибкой (создание Единого расчетно-информационного центра – Прим. редакции). По разным причинам, от нас не зависящим, в полном объеме не удалось реализовать эту практику. Не все оказались к этому готовы, прежде всего, поставщики, у которых разные интересы и разные конечные цели. В течение года довольно часто менялись собственники, в том числе у ТГК-11. У нового собственника — новое видение, и боюсь, даже то, что нам удалось достичь по единой квитанции, мы можем поломать. Но от идеи я не отказываюсь, потому что это удобно жителю. И если это удобно жителю, почему мы не должны попытаться это реализовать? Если говорить об истории единой квитанции, то она была введена еще в 1999 году, когда Евгений БЕЛОВ был руководителем Омскэнерго. Мы тогда встречались с ним, договаривались, и эта инициатива пошла из Центрального округа.
О плате за места общего пользования
Если говорить о технологии, она определена федеральным законодателем: — напрямую поставщик не может выставить счет потребителю в лице жителя. Сейчас абсолютное большинство управляющих компаний отработали необходимые пакеты документов на заключение соглашений с поставщиком, поскольку законодатель определил, что только УК может выставить счет жителю. Механизм будет работать, я не вижу в этом больших проблем.
Об отношениях с региональным отделением «Единой России»
Антагонизма нет. Вопросы, которые иногда возникают, — это нормальная ситуация. В любом деле на любых площадках возникают рабочие моменты. Я не считаю это политическим разногласием. Есть взаимодействие, есть план мероприятий. Региональное отделение партии, которое возглавляет Александр АРТЕМОВ, будет координировать наши действия, в том числе и городского штаба.
