Создать нормативно-правовую базу, которая позволит разграничить права и обязанности областной и районных властей, а также стимулировать финансовую и хозяйственную деятельность районов решили участники совета глав муниципальных образований. Большинство руководителей районов пока опасаются брать на себя финансирование бюджетной сферы. Некоторые же считают, что необходимо проявлять инициативу в вопросах пополнения местных бюджетов. По мнению губернатора Леонида ПОЛЕЖАЕВА, основная задача органов власти — создать такой механизм, который позволил бы справедливо распределить все доходы между областным и местными бюджетами. Для этого должны быть введены жесткие нормативы экономии материалов, энергии и бюджетных средств.