Экологический налог отменили

По мнению председателя комитета природных ресурсов по Омской области Александра ФАЙКОВА, вряд ли кто-то из местных загрязнителей окружающей среды решится добиваться через суд отмены экологических платежей на основепринятого решения Верховного суда (ВС), которое к тому же ужеобжаловано Минприроды в кассационной коллегии ВС. Во-первых, потому, что омские предприятия платят не так много за загрязнение природной среды, да и вообще многие должны по этим обязательным платежам за прошлые годы, так чего же копья ломать. Во-вторых, иски коснутся доходов областного бюджета, в который начиная с прошлого года стекаются экологические платежи, а с областной властью вряд ли кто-то захочет ссориться.

Крупнейшим омским плательщиком экономической дани является Омскэнерго, но, как уверяют в энергокомпании, предоставившейся возможностью уйти от платы за загрязнение окружающей среды там пока не планируют воспользоваться. В то же времяюристам Омскэнерго недавно удалось через суд доказать, что экологические платежи, начисленные компании, завышены, и уменьшить их. Кроме энергетиков, в число крупных загрязнителей входят ОНПЗ, Водоканал, Омскшина, Омсктехуглерод. В Сибнефти на вопрос «КВ» о том, собирается ли нефтезавод добиваться ухода от уплаты экологического налога, ответили, что пока не собирается, потому что суммы платежей не так велики, но юристы компании этот вопрос изучают.

На других предприятиях тоже объяснили, что пока особо не спешат отказываться от уплаты установленных экологических сборов. В то же время несколько юридических фирм готово на основании решения ВС не только помочь загрязнителям уйти от текущих экологических платежей, но и попытаться добиться возврата денег, уплаченных на основании отмененного постановления в прошлые годы. Дело в том, что с 1 января 1999 года вступила в силу первая часть Налогового кодекса (НК), который регулировал налоговые платежи, так что с тех пор налоги, основанные на подзаконных актах, можно считать незаконными, особенно если суд признал их таковыми. Но пока к юристам за помощью никто не обращается.

Проект экологической главы НК уже подготовлен правительством и до конца мая должен попасть на утверждение в Госдуму. Но даже в случае его быстрого принятия законный экологический налог вступит в силу только с 1 января будущего года, а до этого за любой вред природе можно не платить. Однако когда экологические платежи станут полноценным налогом, их размер увеличится в несколько раз. Сейчас плата за вред окружающей среде рассчитывается по нормативу 1992 года, который много раз индексировался, но все равно существенно отстает от темпов инфляции.

Как считает Александр ФАЙКОВ, резкое увеличение экологическихплатежей должно заставить предприятия искать пути их снижения, раскошеливаться на природоохранные мероприятия. Проблема, однако, еще и в том, сколько денег от возросших экологических платежей будет расходоваться по прямому назначению. В прошлом году были ликвидированы областной и городской внебюджетные экологические фонды, деньги за загрязнение окружающей среды стали поступать в областной бюджет и тратиться на совсем другие цели.

Так, в прошлом году из 20 млн рублей, полученных областным бюджетом за вред, нанесенный омской природе, на природоохранные целибыло выделено только 4,5 млн. Причем эта недовыделенная сумма никоим образом не учтена в бюджете — 2002, за счет природы областная администрация и впредь, скорей всего будет решать более приоритетные, на чиновничий взгляд, проблемы. Правда, в комитете природных ресурсов надеются, что после увеличения экологических платежей природе будет перепадать побольше. А к примеру, лесной и водный налоги можно вообще использовать целевым способом, была бы на то губернаторская воля.

После ликвидации целевых экологических фондов контрольза уплатой экологических платежей перешел от комитета природных ресурсов к налоговым органам. С тех порпрофессиональные охранители природы лишились возможности отслеживать, кто и сколько платит за вред, нанесенный природе. Налоговики отказываются информировать комитет природных ресурсов о порядке расчетов омских предприятий, ссылаясь на налоговую тайну. Правда, нередко Управление МНС РФ по Омской области словно просыпается и обращается в комитет с просьбой оказать воздействие на злостных экологическихнеплательщиков.

В этом году в федеральный и региональные бюджетыпланировалось собрать более 10 млрд рублей от экологических платежей. В результате решения ВС государство может лишиться части этих денег, причем, возможно, именно той части, которую реально планировали потратить на природоохранные цели. Омские десятки миллионов экологических рублей, понятно, особой погоды не делают, к тому же местные загрязнители не слишком стремятся их сэкономить. Неужели руководители омских предприятий вдруг резко воспылали любовью к природе? Или все-таки не хотят портить отношения с региональной властью?