Город обыграл таможню. Пока

23 марта 1999 года городская администрация заключила соглашение с таможней о реструктуризации своего долга, к нему прилагался помесячный график погашения таможенного долга в долларах до апреля 2001 года. Можно предположить, что со стороны муниципалитета подписание соглашения изначально было фикцией, потому что суммы, которые предстояло согласно ему платить, не были заложены в городском бюджете. А рассчитывать на дополнительные доходы в тяжелый постдефолтовый год вряд ли было возможно. Поэтому, естественно, согласованный график погашения таможенных долгов городской администрацией не выполнялся с самого начала.

Терпение таможенников лопнуло довольно быстро: уже 21 сентября 1999 года начальник Омской таможни принял решение о бесспорном списании со счета департамента финансов и экономики 161,8 млн рублей. Эта сумма образовалась следующим образом: пошлина — 36,6 млн, дополнительная пошлина — 11,3 млн, НДС — 85,4 млн, пеня — 28,5 млн рублей. Акт о бесспорном списании вместе с оформленным на его основании инкассовым распоряжением был направлен в банк, но совершенно понятно, что на арестованном счете департамента никаких денег сразу не оказалось и впоследствии ничего на него уже не поступало.

Несолоно хлебавши таможня решила привлечь к процессу взыскания денег с муниципалитета Службу судебных приставов. 8 ноября 1999 года судебный пристав МУРЕНЕЦ возбудила исполнительное производство, однако и ей не удалось добиться денег от департамента финансов и экономики. Впрочем, видимо, работать под дамокловым мечом акта о бесспорном списании гигантской суммы со счета все же не слишком приятно, поэтому 5 июня 2000 года департамент подает в арбитражный суд иск к Омской таможне.

Суд оперативно удовлетворил ходатайство департамента и в качестве меры по обеспечению иска вынес определение: запретить Омской таможне производить взыскание 161,8 млн рублей с расчетного счета департамента. А потом началась судебная волокита: рассмотрение дела по разным причинам регулярно откладывалось. Лишь 22 января 2001 года суд вынес определение: иск оставить без рассмотрения. Но таможня недолго торжествовала — уже 2 апреля апелляционная инстанция отменила это определение и направила дело на повторное рассмотрение.

15 августа того же года арбитражный суд снова определил оставить иск без рассмотрения, но 16 ноября апелляционная инстанция опять его отменила. Таможня, недовольная разбирательством в омском суде, подала кассационную жалобу в тюменский. Однако и там понимания не нашла: 30 января 2002 года федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа решил оставить жалобу без удовлетворения и подтвердил решение апелляционной инстанции о направлении дела на новое рассмотрение. 26 мая 2002 года департамент финансов и экономики наконец-то выиграл дело у таможни в первой инстанции, однако проигравшая сторона обжаловала вынесенное решение, так что впереди новый раунд судебных разбирательств.

Я пришел к тебя с приветом

Рассказать, что денег нету

Претензии департамента зиждились на веском основании: сам департамент финансов и экономики ничего из-за рубежа не ввозил, соответственно, и долгов перед таможней не имеет. В качестве декларанта выступала администрация города Омска, вот с нее и надо взыскивать таможенные платежи. В качестве подтверждения этого тезиса в деле фигурируют два разных свидетельства о постановке на налоговый учет: от 12 марта 1999 года — городской администрации и от 30 июня 1999 года — департамента.

К тому же если не выполняется кредитное соглашение от 12 декабря 1997 года между городской администрацией и пражским INL Банком о погашении на сумму в 14,8 млн долларов, за те же «Каросы», то о каких таможенных платежах может идти речь?


Если вдруг таможня все-таки победит департамент финансов и экономики в судебном разбирательстве, нашему городу придется весьма туго. Вместо того чтобы выплачивать зарплату врачам и учителям и готовиться к отопительному сезону, придется рассчитываться по таможенным долгам. При таком раскладе гарантирован всплеск социальной напряженности и полный развал и без того дышащего на ладан городского хозяйства. Нужны ли Омской таможне деньги такой ценой? Думается, таможенники все прекрасно понимают, поэтому слишком и не усердствуют. А отмененное судом решение о бесспорном списании со счета департамента финансов и экономики 161,8 млн рублей — это лишь громкий отголосок нелепой войны, которую несколько лет вели городская и областная власти.