Новая битва за нефтезавод

Любители энергетических сливок

В нашем городе скоро должна появиться настоящая конкуренция на энергетическом рынке, о которой так долго говорил главный российский энергетик Анатолий ЧУБАЙС. До запуска мини-ТЭЦ на местных крупных промышленных предприятиях — ОАО «Омсктехуглерод», ОАО «Омскшина» и ЗАО «Полистирол» — осталось не так уж много времени. Появление добавочных генерирующих мощностей существенно перекроит омскую систему энергоснабжения, наша область станет гораздо менее энергодефицитной, чем сейчас.

Однако кроме местной промышленности, собирающейся перейти на собственное энергообеспечение и не платить Омскэнерго, на омский энергорынок решили прийти и варяги. Проторить дорожку первым решило московское ЗАО «МАРЭМ-Плюс». Ежемесячно ОНПЗ платит за электроэнергию по 50-60 млн рублей, а в зимний период — еще больше. Естественно, такие суммы не могут не заинтересовать бизнесменов от энергетики. Поэтому вполне закономерно, что именно нефтезавод решил отказаться от услуг местного энергомонополиста и снабжаться от иногородних поставщиков.

«МАРЭМ-Плюс» начал работать как энергоснабжающая организация еще в 1997 году. Сначала эта компания занималась электроснабжением Иркутской и Нижегородской областей, приобретая электроэнергию на ФОРЭМ. Но постепенно сфера ее интересов расширялась, сейчас она поставляет электроэнергию в 30 регионов, поэтому 3 сентября 2001 года Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) своим постановлением включила «МАРЭМ-Плюс» в перечень российских энергоснабжающих коммерческих организаций.

Всего в перечне ФЭК значатся 14 российских энергоснабжающих организаций, большинство из них не имеют собственных генерирующих мощностей и по сути являются посредниками. Тот же «МАРЭМ-Плюс» сумел стать энергоснабжающим, не производя электроэнергии, видимо, благодаря тому, что в нем работают весьма влиятельные люди. Так, генеральный директор «МАРЭМ-Плюс» Сергей ЯШЕЧКИН ранее был вице-президентом концерна «Росэнергоатом», а технический директор Владимир ФУРСЕНКО занимал высокую должность в управленческом аппарате ФОРЭМ.

Новый друг лучше старого?

Понятно, что вопрос о переходе ОНПЗ от местного энергопоставщика к иногороднему решался не в Омске, а в Москве. Вполне возможно, что между Сибнефтью и «МАРЭМ-Плюс» существуют какие-то особые отношения. Известно, что владельцев омского нефтезавода давно не устраивало то, что приходится платить столько денег Омскэнерго. Когда-то нефтезавод платил намного меньше денег за энергопотребление, потому что поставлял Омскэнерго много мазута. Но постепенно энергетики почти ушли от сжигания в топках мазута и перешли на природный газ, прямой мазутопровод от ОНПЗ до ТЭЦ-3 используется теперь эпизодически.

Сибнефть вынашивала идею выкупить ТЭЦ-4 и таким образом уйти от постоянных энергоплатежей, но договориться с РАО «ЕЭС» об этом так и не удалось. Чтобы сократить потребление покупной теплоэнергии, на ОНПЗ запустили собственную котельную. И вот, чтобы не платить омским энергетикам, было принято решение вообще отказаться от их услуг по электроснабжению нефтезавода. Почему из энергоснабжающих организаций был выбран именно «МАРЭМ-Плюс», остается только гадать.

Появление на омском энергетическом рынке нового участника вовсе не означает, что ОНПЗ будет экономить на оплате потребленной электроэнергии огромные суммы. Дело в том, что РЭК не будет вводить отдельный тариф для нефтезавода, а просто учтет дополнительные объемы электроэнергии, поступившие в регион, и ее стоимость при формировании общего тарифа для промышленных предприятий. Если «МАРЭМ-Плюс» собирается поставлять более дешевую,чем у Омскэнерго, электроэнергию, то таким образом окажет услугу остальным потребителям, которые станут платить меньше по новому тарифу.

Основной смысл этой операции в том, что сотни миллионов рублей, ранее остававшиеся в нашем регионе, будут уплывать в Москву в качестве оплаты за электроэнергию. С другой стороны, Омскэнерго, возможно, уже самому придется платить ОНПЗ за потребляемый мазут. Выгода для самого нефтезавода после перехода к другому энергопоставщику не слишком очевидна: в конце концов, платить-то все равно придется, а вот минусы для всего региона могут быть существенными.

Что ж, воевать так воевать

Омскэнерго известие о том, что ОНПЗ заключил договор об электроснабжении с «МАРЭМ-Плюс», весьма возмутило. Сам по себе уход крупнейшего потребителя болезненен, так еще и делается все за спиной энергетиков. Если ОНПЗ решил отказаться от услуг Омскэнерго, то должен официально известить об этом. Вопрос о передаче заводской подстанции в аренду новому поставщику тоже никто не согласовывал с энергокомпанией, поэтому Омскэнерго считает договор аренды незаконным.

Но больше всего в Омскэнерго удивляются тому, что «МАРЭМ-Плюс», заключив договор поставки, не удосужился обсудить с омскими энергетиками, как чужая электроэнергия будет попадать на нефтезавод. Вряд ли она придет по воздуху, да и новые сети тоже никто строить не собирается. Если иногородний поставщик решил проникнуть на чужую территорию, то для начала нужно бы согласовать с владельцем сетей вопросы транспортировки, диспетчеризации, учета обезличенной электроэнергии и многое другое.

Возникает немало вопросов и по резервированию мощностей. При полном разрыве отношений между Омскэнерго и ОНПЗ новый поставщик должен обеспечить бесперебойное электроснабжение. Однако в случае крупной аварии на сетях возможно прекращение поступления электроэнергии из-за пределов области. Полное обесточивание нефтезавода может привести к непредсказуемым чрезвычайным последствиям для миллионного города. Значит, во избежание потенциальных проблем в электроснабжении ОНПЗ должен заключить с Омскэнерго договор о содержании резерва мощностей и платить за это немалые деньги. Однако никаких переговоров с Омскэнерго ни ОНПЗ, ни «МАРЭМ-Плюс» не ведут, поэтому энергокомпания обратилась в суд с исковым заявлениемо признании договоров электроснабжения и аренды между ОНПЗ и «МАРЭМ-Плюс» ничтожными, а принятое на их основании решение РЭК — недействительным. И вообще в Омскэнерго резонно опасаются, что нефтезавод в любой момент может отказаться от платы за часть потребленной электроэнергии на том основании, что получил ее от нового поставщика. Тот факт, что ОНПЗ не мог получить никакой электроэнергии, минуя сети Омскэнерго, придется потом долго доказывать в суде.

А вот в «МАРЭМ-Плюс» убеждены в том, что они действуют вполне законно. Аренду сетей и прочие услуги Омскэнерго обязано как монополист предоставить по закону. Когда «МАРЭМ-Плюс» пришло в Красноярский край и начало поставлять электроэнергию КрАЗу, то Красэнерго тоже пыталось оспорить правомочность нового поставщика в суде, но ничего не добилось. Возникали проблемы с местными энергетиками и в других регионах, но везде «МАРЭМ-Плюс» выходил победителем в судебных баталиях.

Что касается резервирования мощностей, то все риски на себя берет потребитель. Уже достигнуто соглашение с Ингосстрахом о страховании рисков по электроснабжению ОНПЗ. И вообще в «МАРЭМ-Плюс» недоумевают по поводу того, что Омскэнерго в штыки встретило конкурента, ведь реформирование РАО «ЕЭС» как раз идет под флагом появления конкуренции на российском энергорынке. «МАРЭМ-Плюс» уже приступил к формированию балансапоставок и готов в ближайшее время начать поставлять электроэнергию в наш регион. Пока ОНПЗ, потом, возможно, и другим потребителям, а тут Омскэнерго в судебную бутылку лезет.

Кто останется, тому достанется

Конкуренция — это, конечно, здорово. Только вот давайте разберемся, кто же выиграет от того, что на омском энергорынке появятся новые участники, как местные производители электроэнергии, так и иногородние поставщики. Сейчас Омскэнерго 70% потребляемой в регионе электроэнергии производит само, а остальную покупает на ФОРЭМ. При этом себестоимостьпокупной энергии меньше, чем собственной. Таким образом энергокомпания компенсирует свои издержки и обеспечивает энергетическую безопасность.

С появлением дополнительных объемов электроэнергии из других источников доля закупок Омскэнерго на ФОРЭМ будет неизбежно сокращаться. В результате высокую стоимость местной энергии компенсировать станет нечем, придется перекладывать все затраты на плечи потребителей. Параллельно от Омскэнерго уйдут самые крупные и платежеспособные потребители — ОНПЗ, Омскшина, Омсктехуглерод. Останутся дышащая на ладан оборонка, мелкие и сельскохозяйственные производители, бюджетники и население — вотим-то и придется расплачиваться за все мыслимые и немыслимые расходы энергетиков. Энерготарифы не только не снизятся, но неизбежно возрастут, особенно на теплоэнергию.

Подобное ожидает все энергодефицитные российские регионы, потому что в отличие от электрического, единого рынка тепла никогда не будет. При грядущих потерях региональной энергетики на электрорынке теплоснабжение, от которого никуда не деться, будет дорожать стремительно. Если Госдума примет пакет законов по реформированию российской энергетики, то энерготарифы, по мнению заместителя министра энергетики Виктора КУДРЯВОГО, вырастут в 2,5-3 раза, ВВП снизится более чем на 25%, неизбежен взрыв социальной напряженности.

Хотя законодательно реформирование РАО «ЕЭС» еще не утверждено, реформа идет полным ходом. В мае этого года из РАО «ЕЭС» выделили дочернюю Федеральную сетевую компанию, к которой отошли все магистральные линии электропередачи. Вместо Центрального диспетчерского управления создан Системный оператор, который тоже перейдет в частные руки путем акционирования.

— Вместо энергетиков с населением и предприятиями будут иметь дело посредники-спекулянты, — считает Виктор КУДРЯВЫЙ. — Не имея эксплуатационных и ремонтных ресурсов, эти «гарантирующие поставщики» на самом деле ничего не смогут гарантировать — например, в случае аварийных ситуаций.

Так уж устроена российская экономика, что даже наличие конкуренции приводит не к снижению, а к повышению цены. Если «МАРЭМ-Плюс» все-таки придет на омский энергорынок со своей электроэнергией, ОНПЗ, возможно, это будет выгодно, а вот остальным потребителям явно станет хуже. Кроме иногороднего поставщика дополнительную электроэнергию хочет, минуя Омскэнерго, поставлять сюда и Омская региональная энергетическая компания.Но РЭК пока добро на это не дала.