Двойные стандарты арендной платы

Жалоба предпринимателя

Последний раз изменения в Положение о предоставлении муниципального нежилого фонда в аренду были утверждены решением городского Совета в июне 2003 года. При принятии документа в первом чтении из методики, в частности, был убран пункт 9, в котором сказано: «В случае если между арендодателем и арендатором достигнуто соглашение об оплате за пользование помещением по ставке арендной платы за один метр квадратный выше расчетной, принимается договорная ставка». Но во втором чтении депутаты вернули эту норму в Положение.

Предписание городскому Совету было выдано по итогам заседания комиссии антимонопольного управления была рассмотрена жалоба предпринимателя ВИКЖАНОВИЧА. В ней он говорит, что по окончании срока договора аренды нежилого помещения департамент предложил ему перезаключить договор аренды на это же помещения. Однако при условии, что он будет платить арендную плату, значительно превышающую ту, которая была установлена в предыдущем договоре. При этом расчет арендной платы к договору приложен не был. На возражения, направленные предпринимателем в департамент недвижимости, разъяснений он до сих пор не получил. И поскольку он побоялся, что его выселят из помещения, то заключил договор аренды на новых и не выгодных для себя условиях.

Представители департамента недвижимости на комиссии обосновали законность своих действий, ссылаясь на Положение о сдаче в аренду муниципального нежилого фонда.

Однако в антимонопольном управлении уверены, что департамент недвижимости не имеет права применять договорную ставку аренды и, тем более, не заключать договор, если арендатор не соглашается платить аренду по договорной ставке. Такой вывод антимонопольщики сделали, ссылаясь на само положение и методику расчета арендной платы. В тексте документа нет указания на то, что плата за аренду имущества может осуществляться как по расчетной ставке, так и по договорной. А в типовом договоре аренды сказано, что расчет арендной платы является его неотъемлемой частью.

В соответствии со статьей 7 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», органам местного самоуправления запрещено совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов и создают дискриминационные условия их деятельности. Комиссия антимонопольного управления посчитала, что положение нарушает эту норму закона.

Предписание в горсовет

19 августа антимонопольное управление направило в городской Совет предписание, в котором потребовало в срок до 30 ноября исключить из методики пункт 9, как не имеющий отношения к расчету арендной платы. А также внести в положение норму, которая бы установила для всех предпринимателей однозначный порядок уплаты арендной платы: либо все должны платить, исходя из методики (по формуле, с применением поправочных коэффициентов), либо все переходят на договорную оплату.

23 сентября в городском Совете состоялось заседание постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка под председательством Николая КОСТЯКОВА, на котором в том числе было рассмотрено предписание антимонопольного управления. Члены комиссии приняли к рассмотрению предписание.

Как следует из заключения начальника юридического отдела городского Совета Николая КОВЫРШИНА, предписание антимонопольного управления необходимо удовлетворить, внести в положение необходимые поправки. Однако Константин БРЫЛКИН заявил корреспонденту «КВ», что «договорная арендная ставка не противоречит гражданскому кодексу. Именно там введено понятие свободного договора. Поэтому мы будем настаивать на том, что норма, утвержденная горсоветом, законна и легитимна». Он также
готов настоять на том, чтобы оба вида арендной ставки «перекочевали» в новую методику расчета, которая еще до первого сентября должна была быть представлена в городской Совет. До сих пор этого не произошло.