Каждому по потребностям
В конце августа постановлением Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) для каждого субъекта федерации были определены предельные уровни тарифов на отпускаемую энергоснабжающими организациями электрическую и тепловую энергию. В Омской области льготный тариф за 1 КВт/час электроэнергии для населения не должен превышать 99 копеек. Правда, есть оговорка. Это ограничение касается тарифов на электроэнергию, которую потребители получают в рамках социальных норм, установленных органами местного самоуправления.
Потребляемую сверх социальной нормы электроэнергию население будет оплачивать уже по экономически обоснованным тарифам. Как пояснила «КВ» начальник департамента экономики и финансового анализа ОАО «АК „Омскэнерго“ Лариса ПАНКРАШИНА, энергокомпания уже направили в РЭК свои расчеты. В течение месяца РЭК должен принять решение. По расчетам энергетиков, экономически обоснованный тариф для потребителей Омска — 1,3 рубля за 1 КВт/час (с НДС). Тем не менее, реальное удорожание электроэнергии в расчете на семью, будет не таким большим, как кажется.
— Если сегодня омичи платят по 85 копеек за 1 КВт/час за полный объем потребления электроэнергии, то с 1 января 2004 года будет действовать иная схема расчетов, — рассказала Лариса ПАНКРАШИНА. — Потребление в пределах социальной нормы, а это 36 КВт/часов на человека, омичи будут оплачивать по 99 копеек, а остальное по 1,3 рубля, то для среднестатистической семьи из трех человек, которая потребляет в месяц 150 КВт/часов, платежи за электроэнергию возрастут всего на 27%.
Социальная норма в каждом районе области своя. Где-то 36 КВт/часов, как Омске, но в некоторых районах больше — от 42 до 50 КВт/часов. На одного человека. Подразумевается, что каждый человек, проживающий в неких средних условиях, потребляет в месяц именно такое количество электроэнергии. Впрочем, эта норма вызывает много вопросов у энергетиков. В АК „Омскэнерго“ считают, что в этих расчетах не учтена сегодняшняя энерговооруженность омичей.
— СНИПы и прочие нормативные документы, на которых опирались в расчетах социальных норм, сегодня морально устарели, — говорит Лариса ПАНКРАШИНА. — Сегодня уровень благосостояния во многих семьях гораздо выше того, который был в 80-х годах. У многих есть автоматические стиральные машины, компьютеры и другая энергоемкая бытовая техника. И, по имеющейся информации, в администрации Омской области уже идет работа по пересмотру нормативов.
Каждому свой тариф
В будущем году промышленных потребителей ждет еще одно довольно приятное изменение. Если до сих пор действовал единый тариф, то с 1 января 2004 года тарифов будет несколько. Тарифы разделят по уровню напряжения — высокое, среднее и низкое. Тарифы для потребителей, подключенных к сетям высокого напряжения, будут, соответственно, меньше, чем для тех, кто подключен к сетям низкого напряжения. Поскольку крупные предприятия получают электроэнергию с шин высокого и среднего напряжения, энергетики не несут дополнительных затрат на обслуживание понижающих подстанций и сетей низкого напряжения. Соответственно тариф для таких предприятий должен быть ниже.
Но и это еще не все. Энергетики обязаны предложить предприятиям тарифное меню. По словам Ларисы ПАНКРАШИНОЙ, кроме разделения по напряжению, тарифы разделятся на две ставки: плата за мощность и плата за энергию. И потребитель теперь самостоятельно будет выбирать из двух видов тарифов. Можно платить по единому тарифу за количество потребленной электроэнергии, как сейчас, а можно платить по двум ставкам — отдельно за энергию и отдельно за мощность. Например, если платишь за постоянную мощность 5 МВт, то за объем потребляемой электроэнергии уже платишь в несколько раз дешевле. Если на предприятии круглосуточно работает технологическое оборудование, то, выбрав тариф по второму варианту, можно реально сэкономить деньги. Для этого потребителю нужно установить определенную систему учета.
Самая затратная категория потребителей — это население. Они получают наиболее дорогую электроэнергию напряжением 220 В, которая проходит несколько понижающих подстанций и распределяется по многочисленным сетям, но платят сегодня по самому низкому тарифу. От порочной системы перекрестного субсидирования, когда одна часть потребителей (население) платила меньше за счет другой части потребителей (промышленности), энергетики стали плавно отходить с июля прошлого года, когда вышло Постановление Правительства РФ „О ценообразовании в электроэнергетике“. После Нового года будет сделан еще один шаг, устраняющий перекрестное субсидирование.
Как пояснили в АК „Омскэнерго“, в среднем по всем категориям потребителей увеличение тарифа не превысит установленных правительством 11% в год. Причем, теперь корректировка тарифов будет происходить лишь один раз — в начале года. То есть в 2004 году тарифы больше не изменятся, поскольку, в соответствие с новым законодательством об электроэнергетике, процессы формирования бюджетов и утверждения тарифов на электроэнергию должны теперь идти параллельно. Дабы не возникало тех проблем, какие часто случались раньше.
Не секрет, что раньше энергетики месяцами вели переговоры с энергетической комиссией. А когда в итоге РЭК утверждал новые тарифы, то оказывалось, что за это время уже утвердили и областной, и местные бюджеты, а в расходных статьях предусмотрены суммы, рассчитанные по старым тарифам на электроэнергию. Зачастую это и являлось причиной многочисленных долгов муниципальных властей перед энергетиками.