Откуда землица? От мэра, вестимо

Путь к объекту

С чего начинается любое строительство? С подачи заявки от желающего что-то построить и ее рассмотрения на заседании архитектурно-градостроительного совета. Фирма «Ралли» два года назад задумала построить общественно-деловой центр вместо временной автостоянки на ул. Интернациональной и подала соответствующим образом оформленную заявку в Главомскархитектуру.

5 июля 2002 года наша заявка была рассмотрена на заседании архитектурно-градостроительного совета с участием мэра Евгения БЕЛОВА. Согласно протоколу №2 по вопросу размещения административного здания по ул. Интернациональной ООО «Фирма „Ралли“, совет решил: „Рекомендовать пересмотреть функциональное назначение объекта с учетом размещения на данном участке спортивно-оздоровительного комплекса“. Странная эта рекомендация, если учесть, что в двух шагах от этого места уже есть крупный спортивно-оздоровительный комплекс „Динамо“, но с властью не спорят — ей виднее.

Мы согласились на перепрофилирование и получили акт № 7964 от 2 августа 2002 года предварительного выбора земельного участка под строительство спортивно-оздоровительного комплекса. В бланке акта указано, что он „имеет срок действия три месяца и не дает права на строительство“ — это ноу-хау было утверждено решением горсовета от 6 апреля 1993 года и совершенно не соответствовало федеральным законам. По протесту прокурора Омска этот порядок был признан утратившим силу по решению горсовета № 7 от 15 января 2003 года.

Согласовательные тернии

Чтобы получить разрешение на проектно-изыскательские работы на выбранном земельном участке, нужно было получить согласие от 24 различных организаций. Сделать это в течение трех месяцев совершенно невозможно — на каждое согласование уходит не меньше месяца. Некоторые омские строительные организации сразу же по получении акта предварительного выбора земельного участка огораживают будущий объект забором и начинают работы до оформления требуемых согласований. Но мы решили действовать строго по правилам.

Городские власти отлично знают, что получить все требуемые согласования в трехмесячный срок нереально, поэтому нам срок действия акта несколько раз продлевали. Складывается впечатление, что эта бумажка нужна городской власти для отсева неугодных потенциальных застройщиков. 6 мая 2004 года Евгений БЕЛОВ издал постановление № 175, согласно которому количество согласующих инстанций сокращено до шести. Это, конечно, здорово, но мы-то успели согласовать с 14-ю, получается, проделали ненужную работу.

В начале этого года у нас закончился очередной срок действия акта, я обратилась в Главархитектуру с просьбой о его продлении. Никаких сомнений в том, что его продлят, не было, но первый заместитель главного архитектора Омска Евгений ЗОММЕР письмом от 20 января перечеркнул все наши труды: „Согласование акта предварительного выбора участка № 7694 от 02.08.2002 года выполнялось вами длительное время (1,5 года). Ранее акт выбора уже неоднократно продлялся. Учитывая изложенное и принимая во внимание ответственное место размещения объекта на территории культурно-исторического общественного центра “Омская крепость», решение по освоению данного земельного участка будет приниматься администрацией города. В настоящее время акт предварительного выбора земельного участка от 02.08.2002 года № 7964 считается утратившим силу".

Чего хочу, то и ворочу

Мы договорились с оставшимися согласующими инстанциями, сбор всех требуемых подписей надеялись закончить за месяц. А тут — полный, ничем не обоснованный отказ. Согласно постановлению мэра № 484-П от 31 октября 2000 года «Омская крепость» сформирована в границах улиц Гагарина, Лигети, Ленина, берегов Оми и Иртыша, следовательно, земельный участок по ул. Интернациональной в этот комплекс входить никак не может. Странно, что первый заместитель главного архитектора Омска об этом не знает.

Непонятно, почему вопрос о выделении нам земельного участка под строительство решался коллегиально на заседании градсовета, а отменить решение градсовета может любой мелкий чиновник, не утруждая себя оформлением каких-либо документов. На наш взгляд, решение об аннулировании акта предварительного выбора земельного участка может быть принято только на заседании градсовета.

Кроме того, согласно 31 статье Земельного кодекса, юридическому лицу должны быть возмещены расходы, понесенные им в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Но городские чиновники, которые незаконно лишили нас права на строительство, даже не подумали о тех затратах, которые мы уже понесли.

Дальнейшие события со всей очевидностью подтвердили, что нам не продлили действие акта не потому, что мы затянули с согласованием, а из-за того, что появился более ценный застройщик, претендующий на этот земельный участок. 23 января появился на свет новый акт № 417 предварительного выбора земельного участка на ул. Интернациональной, только на этот раз «в соответствии с письмом ИП АГУНОВОЙ М.В.».

Когда нельзя, но очень хочется

В акте, оформленном на АГУНОВУ, много странностей. В частности, основанием для его выдачи послужило решение градсовета от 5 июля 2002 года. Хотя на том градсовете решение было принято в пользу фирмы «Ралли» и никакой АГУНОВОЙ не было и в помине. Вопреки рекомендациям градсовета новый акт выдан для строительства общественно-делового центра.

Несмотря на то, что новому застройщику удалось собрать только 10 из 24 согласований, первый вице-мэр Сергей НОС уже подписал этот акт, правда, дату согласования не проставил. Обычно первый вице-мэр визирует подобные акты только после сбора всех необходимых согласований, а тут почему-то решил сделать исключение.

Почти два года нашей работы городские чиновники отправили псу под хвост, а ведь мы буквально жили этим объектом, строили большие планы. У нас четыре собственных магазина, под залог которых мы собирались взять кредит на строительство. А тут появляется некая АГУНОВА, ради которой идет откровенная подтасовка документов, ведь вряд ли кто-то может задним числом изменить решение градсовета.

Если наша фирма по какой-то причине перестала устраивать городские власти в качестве застройщика, спорный земельный участок можно было бы выставить на конкурс, и пусть бы победителем вышел тот, кто предложил более выгодные условия. А так получается, для узкой группы лиц, которые по дешевке выкупают муниципальные объекты в центре города и лучшие площадки для застройки, мэрия дает «зеленый свет», а остальным достаются шипы и тернии никчемных согласований.

Неудобные вопросы

«Ралли» не собирается без боя отдавать свое право на застройку. Чтобы прояснить сложившуюся ситуацию, мы направили официальные письма на имя мэра, но ответа от Евгения БЕЛОВА так и не дождались. Подготовили заявление в прокуратуру, чтобы блюстители закона разобрались в правомочности действий городских властей. Если мэрия решила отдать этот участок более выгодному застройщику и имеет на это право, то пусть компенсирует нам потраченные деньги и время.

Почему руководство нашего города распродает по ценам гораздо ниже рыночных муниципальную собственность без конкурсов и аукционов? Почему престижные земельные участки под строительство раздаются не по решению архитектурно-градостроительного совета, а по распоряжению высокопоставленных чиновников? Кому все это на руку, кто имеет выгоду от этих противоправных действий? Очень хочется узнать, к примеру, на каком основании тому же господину ТИМОШЕНКО городские чиновники без конкурса и по бросовой цене продали магазины «Утро» и на проспекте Мира, 33, ярмарку «Омский привоз» и другие немалые объекты. За красивые глаза? Или у муниципальной власти приступы любви к отдельным предпринимателям?

Жители нашего города, которые выбирали эту власть в надежде на то, что избранники народа приложат все свои силы, как они обещали в предвыборных речах, на благо избирателей, на улучшение условий их жизни, ничего хорошего не увидят, а городской бюджет немало потеряет. Конечно, омичам, по большому счету, все равно, кто именно будет строить на ул. Интернациональной, но уважающая себя власть все должна делать в строгом соответствии с законом, а не вопреки ему. Хочется верить, что те из власть имущих, кто допускает вопиющие нарушения, понесут заслуженное наказание.

P.S. «КВ» будут следить за тем, как станут развиваться события по вышеописанной проблеме, и проинформируют читателей, кто же будет строить на ул. Интернациональной.