Сибнефть подсобила налогами областному бюджету

Как и предполагали, акцизы подкачали

Представляя депутатам изменения в бюджет 2004 года, заместитель председателя правительства Омской области, министр финансов Омской области Наталья ФРОЛОВА сообщила, что в первом полугодии, по предварительным итогам исполнения бюджета, поступление собственных доходов составляет 8,9 млрд рублей при плане 3,6 млрд рублей. По словам г-жи ФРОЛОВОЙ, это связано с перевыполнением плана по налогу на прибыль организаций (за счет годовых перерасчетов, уплата которых производится в конце апреля-мая каждого год). Правда, на какую сумму, уточнено не было. В первом полугодии выполнен план по подоходному налогу, налогам на совокупный доход и неналоговым доходам. Вместе с тем, только на 81% выполнен план по акцизам на нефтепродукты, так как с 2004 года на федеральном уровне был изменен порядок уплаты этих акцизов в сторону увеличения доли отчислений в федеральный бюджет.

Учитывая эти факты, а также произведя расчеты ожидаемого исполнения бюджета в 2004 году, областное правительство и предложило увеличить план собственных доходов областного бюджета-2004 на 1,9 млрд рублей. В этой сумме учтено ожидаемое годовое перевыполнение плана по налогу на прибыль и невыполнение плана по акцизам на нефтепродукты.

— Мы увеличиваем план по налогу на прибыль организаций на 4,88 млрд рублей, одновременно уменьшаем план по акцизам на нефтепродукты на 2,96 млрд рублей и план по доходам от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей на 1,5 млн рублей, — подчеркнула министр финансов. — То есть целиком компенсируем выпадающие доходы.

В соответствии с внесенными в бюджет изменениями предполагается, что в 2004 году его доходы составят 17, 574 млрд рублей, расходы — 17,525 млрд рублей (профицит — 49 млн рублей). В том числе доходы по налогу на прибыль организаций — 6,2 млрд рублей вместо первоначально запланированных 1,3 млрд рублей, по акцизам на нефтепродукты около 1,5 млрд рублей при первоначальном плане более 4 млрд рублей.

«Мы давно перешагнули отметку по соглашению с Сибнефтью»

Как известно, о возможной проблеме выпадения доходов бюджета из-за пересмотра порядка уплаты акцизов областная власть немало говорила еще в конце прошлого года, ведь по этим акцизам поступали большие доходы. Чтобы решить этот вопрос, велись переговоры на федеральном уровне. Их результатом стало соглашение об увеличение доли налоговых поступлений компании «Сибнефть» в бюджет Омской области в 2004 году до 5 млрд рублей. Кстати, комментируя журналистам причины увеличения доходной части областного бюджета 2004 года, министр финансов Омской области сообщила что, «мы давно перешагнули отметку по соглашению с Сибнефтью». Поэтому очевидно, что перевыполнение доходной части бюджета в первом полугодии по налогу на прибыль связано в основном с налоговыми поступлениями от этой компании.

По идее, соответствующие изменения в областной бюджет 2004 года можно было внести сразу после подписания этого соглашения. Но тогда не было на 100% известно, сколько налогов заплатит Сибнефть, произведя перерасчеты за 2003 год.

И еще. Как уже отмечалось, по предварительным итогам исполнения бюджета в первом полугодии его доходы составили 8,9 млрд рублей при плане 3,6 млрд рублей. То есть дополнительно поступило 5,3 млрд рублей. Учитывая, что согласно изменениям в бюджет 2004 план по акцизам уменьшен на 2,9 млрд рублей, бюджет должен быть увеличен не на 1,9 млрд рублей, а на 2,4 млрд рублей. В общем, не совсем понятно, куда делись 500 млн рублей. Хотя, наверное, этому есть какое-то финансовое обоснование.

Текущие расходы увеличены на 1,5 млрд рублей

Дополнительные доходы планируется направить на социально значимые статьи. По словам г-жи ФРОЛОВОЙ, расходы на адресную инвестиционную программу увеличены на 342,5 млн рублей и в целом составят 934,5 млн рублей. Основное направление расходов по данной статье — это строительство и реконструкция объектов социально-культурной сферы (около 60%). На жилищное строительство расходы увеличены на 81 млн рублей и составят 262,9 млн рублей. Кроме того, в соответствии с договором между правительством Омской области и РАО «Российские железные дороги», 60 млн рублей предполагается направить на строительство пригородного павильона и реконструкцию железнодорожного полотна на ст. Омск- Пассажирский.

Если капитальные расходы бюджета-2004 увеличены на 20%, то текущие — на 80%. или 1,5 млрд рублей. Дополнительные ассигнования в размере 330 млн рублей выделены на погашение долга по детским пособиям, на предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг — 83 млн рублей, на исполнение законов о ветеранах и инвалидах — 129 млн рублей, а на выплату компенсаций педагогическим работникам за приобретенную методическую литературу — 13 млн рублей. Также предусмотрено увеличение расходов на областные целевые программы на общую сумму 269 млн рублей.

Виктор МАРЧЕНКО