У Правительства РФ дошли руки до отсутствующих должников.
21 октября Правительство РФ приняло постановление № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников». Правда, в этом документе прописаны далеко не все условия финансирования процедуры банкротства, их еще предстоит дополнительно разработать Федеральной налоговой службе (ФНС), Минфину и Минэкономразвития. Но все равно его появление арбитражные управляющие, которые бесплатно ликвидировали тысячи отсутствующих должников восприняли с большим энтузиазмом.
Найти и уничтожить
В постановлении прописано, что финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой ФНС, а также органами исполнительной власти субъектовФедерации или органами местного самоуправления, проводится за счет средств соответствующего бюджета. Это понятно: кто хочет с девушкой танцевать, тот и должен платить. Утверждено Положение о порядке и условиях финансирования банкротства отсутствующих должников, в частности предусмотрено, что конкурсному управляющему за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника будет выплачиватьсявознаграждение в 10 тысяч рублей, а в случае выявления и реализации им имущества банкрота ему причитается 10% от вырученных сумм.
Отсутствующие должники — это предприятия, которые де-факто прекратили свое существование, но после них остались налоговые и прочие долги. По данным ликвидированной ФСФО, не прошли положенную перерегистрацию и являются отсутствующими должниками более 1,6 млн российских предприятий. По 10 тысяч «деревянных» за каждое плюс компенсация расходов конкурсных управляющих на проведение процедуры банкротства-это не менее 20 млрд рублей.
Российское правительство купается в халявных нефтяных деньгах: профицит федерального бюджета в этом году превысил 500 млрд рублей. Видимо, поэтому и было принято решение по отсутствующим должникам, которые оказались в подвешенном состоянии после вступления в силу в ноябре 2002 года нового закона о банкротстве. Если по старому закону отсутствующих должников навязывали ликвидировать арбитражным управляющим за их собственный счет, то по новому за процедуру банкротства кто-то должен платить.
Правда, налоговики предлагали менее затратный выход из этой патовой ситуации: публиковать в прессе списки предприятий, которые не отчитываются перед налоговиками, и в том случае, если в течение полугода после публикации они не дадут о себе знать, исключать таких из госреестра и списывать их долги. НО по этому пути все же не пошли, возможно потому, что при банкротстве у отсутствующих должников нередко обнаруживалась масса имущества. К примеру, у омского ФГУП «Дирекция по строительству газетного комплекса», значившегося среди отсутствующих должников, в ходе банкротства обнаружился на балансе и был продан за 35 млн рублей недостроенный газетный комплекс на пр. Маркса.
В очередь — за банкротами
В Арбитражном суде Омской области терпеливо ждут своей очереди более двух тысяч заявлений о банкротстве отсутствующих должников. А сколько всего омских предприятий не прошли перерегистрацию и должны быть ликвидированы через процедуру банкротства, местные налоговики так и не предали гласности. Но скорее всего в Омской области подлежат ликвидации не менее 10 тысяч предприятий, на этой процедуре омские арбитражные управляющие смогут совсем неплохо подзаработать.
Правительство поручило ФНС, Минфину и Минэкономразвития совместно в двухмесячный срок разработать и утвердить перечень и предельный размер компенсации расходов конкурсного управляющего в процедурах банкротства отсутствующих должников, а также документов, подтверждающих его право на вознаграждение и компенсацию. Как только все необходимые документы будут подготовлены, видимо, из федерального бюджета начнут поступать деньги на ликвидацию отсутствующих должников, вот тут-то и начнется самое интересное.
По мнению самих арбитражных управляющих, 10 тысяч рублей, назначенные правительством, — сумма совсем неплохая. Кроме того, у тех, кто станет банкротить отсутствующих должников, будет дополнительный стимул делать это совсем тщанием. Раскопаешь имущество должника — получишь 10-процентный бонус от его продажи, поэтому управляющие будут рыть землю в поисках потенциального добра.
Вопрос, который особо волнует арбитражных управляющих: кто и по каким принципам будет определять, кому доверить банкротство того или иного отсутствующего должника? В идеале местное управление ФНС должно проводить распределение банкротов на конкурсной основе, чтобы сэкономить выделенные средства. Кто из арбитражных управляющих предложит наиболее выгодные условия, тому и достанутся банкроты, которых можно условно разделить на лоты.
Но скорее всего отсутствующие должники будут распределяться келейно, налоговики дадут возможность заработать особо приближенным к ним арбитражным управляющим. Тем, кто не «дружит» с налоговиками, ловить будет нечего. С тех пор как к налоговой службе отошли функции упраздненной ФСФО, арбитражные управляющие отмечают, что кумовщины при назначении стало больше, чем раньше. Злые языки даже говорят об откатах, которые платятся за назначения на «хлебных» банкротов, но налоговики, как жена Цезаря, конечно, вне подозрений.
Госдума отказалась вносить поправки в закон о банкротстве, согласно которым отсутствующих должников предлагалось банкротить в административном порядке, поэтому правительству пришлось принимать постановление и раскошеливаться на процедуру ликвидации. По всей стране, да и в наших краях, регулярно регистрируется немало фирм-одиночек, которые создаются для проведения нескольких сделок, а потом растворяются в воздухе, оставив после себя нологовые и прочие долги.
Казалось бы, чего проще — повысить плату за регистрацию, включив в нее расходы за потенциальную ликвидацию. Тех, кто создает фиктивные фирмы, дополнительные расходы на регистрацию все равно не остановят, но, глядишь, былабы определенная страховка на случай их исчезновения и государству не пришлось бы ликвидировать их за свой (точнее наш) счет. Но наше родное государство, как и нормальные герои, всегда идет в обход.
