Ври.
Мысль о том, что губернаторов необходимо назначать с помощью Законодательных собраний, Владимир ПУТИН впервые высказал 13 сентября, после трагедии в Беслане. Около двух месяцев законопроект обсуждался в региональных парламентах. Мало кому из местных депутатов понравилась идея о возможном их роспуске в случае несогласия с президентом. Если бы треть представительных органов власти субъектов Федерации высказались против, закон бы не прошел. Однако «нет» прямо и однозначно заявили лишь в Чувашии.
3 декабря Государственная дума приняла решение в окончательном, третьем чтении, 8 декабря проголосовал Совет Федерации, а одиннадцатого документ подписал Владимир ПУТИН.
Закон не предусматривает возможности выбора. Президент представляет в региональный парламент лишь одну кандидатуру. Если депутаты ее дважды отклонили, с ними проводятся консультации. А потом принимается решение: представить кандидата (этого же или иного) в третий раз, назначить на срок до шести месяцев временно исполняющего обязанности главы региона или распустить Законодательное собрание. Причем врио может быть назначен как одновременно с роспуском ЗС, так и независимо от него.
Доверие
Понятно, что значимее теперь статус областного спикера. Перед тем как обнародовать будущую кандидатуру, администрация президента обязательно с ним переговорит. Впрочем, как и с лидерами депутатских групп от «Единой России». Именно поэтому единороссы в последние два месяца усиливают позиции в местных парламентах (только в омском ЗС за сентябрь число «медведей» увеличилось с 12 до 21 человека).
Принятый закон позволяетглавам регионов оставаться на своих местах вплоть до истечения срока полномочий: не позднее чем за 35 дней до этой даты президент России обязан определиться с претендентом на следующий срок. Однако есть и другой вариант: губернатор может досрочно сложить с себя полномочия и поставить перед Владимиром ПУТИНЫМ «вопрос о доверии».
Вот здесь-то и начинается самое интересное.
Буйные
14 сентября Леонид ПОЛЕЖАЕВ по возвращении из Москвы дал пресс-конференцию, где, отвечая на вопрос «КВ», сказал: «Я бы переназначение сделал немедленно всех губернаторов». В начале декабря относительно недавно избранный глава Новосибирской области Виктор ТОЛОКОНСКИЙ публично заявил о готовности воспользоваться положением не принятого еще тогда закона о досрочном сложении полномочий и обращении к президенту с вопросом о доверии. По его данным, так поступит подавляющее большинство губернаторов. Кроме разве что Юрия ЛУЖКОВА, который сообщил в интервью «Известиям» (см. № 236 от 18 декабря), что покинет свой пост только после истечения полномочий в 2007 году. Те же «Известия» сообщают, что категорически отказались досрочно сложить полномочия Минтимер ШАЙМИЕВ (Татария) и Николай ФЕДОРОВ (Чувашия), которым важно уйти со своего поста избранными, а не назначенными.
По данным на позавчерашний день, еще ни один губернатор заявления не делал. Хотя и поговаривают о таком шаге со стороны тюменского главы СОБЯНИНА. Регионалы, похоже, выжидают: кто осмелиться первым. Если найдется пара «настоящих буйных», процесс покатится волной, как у выстроенных одна за другой и поставленных на ребро костяшек домино. Таким образом все они продемонстрируют главе государства свою лояльность и согласие с политикой укрепления вертикали власти.
Слухи
В конце прошлой недели в Омске усилились слухи о том, что на днях аналогичным образом поступит Леонид ПОЛЕЖАЕВ. Называются даже возможные его преемники. Случится, понятно, может все, — зарекаться нельзя, но такая смена вехмаловероятна. Есть, конечно, как и везде, желающие совершить малый «переворот». Но при том, что больше 50% областного бюджета наполняет Сибирская нефтяная компания, любому возможному претенденту необходимо предварительно договориться с ее собственниками. Без поддержки Романа АБРАМОВИЧА в регионе делать нечего. С ПОЛЕЖАЕВЫМ у Сибнефти хорошие деловые отношения, стороны друг друга понимают и неплохо взаимодействуют. Делать ставку на кого-либо менее предсказуемого для компании просто неразумно. Если только сам Леонид Константинович не подготовил себе «наследника».