Идет подготовка
Размер квоты — 4 % от среднесписочной численности работников. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты соответствует одному специальному рабочему месту.
Механизм реализации постановления пока не принят. В настоящее время он разрабатывается министерством труда и социального развития Омской области. Оно должно утвердить порядок расчета количества инвалидов, которых организации обязаны принять на работу. За этим министерством планируется закрепить сбор отчетности по трудоустройству инвалидов. А контроль за соблюдением законодательства возложить на Госинспекцию труда в Омской области. На первоначальном этапе предполагается составить списки всех организаций, где численность работников более 100 человек. Причем ответственность за подготовку таких списков будут нести администрации муниципальных образований.
Все только «за», но...
Трудоустраивать инвалидов планируется с помощью служб занятости населения. Однако, каким образом областные власти станут воздействовать на работодателей, чтобы они принимали на работу инвалидов, пока не ясно. Как, впрочем, и неизвестно, какая мера ответственности будет предусмотрена для организаций, отказавшихся или не сумевших по каким-либо причинам принять на работу инвалидов.
«Непонятно, как собираются реализовать это постановление. У нас, например, вредное производство, „горячие“ цеха. Какие тут могут быть инвалиды?» — отметил директор ОАО «Омский завод теплоизоляционных изделий „Термостепс“ Александр ДУТОВ. Как сказала заместитель генерального директора ОАО „Омская топливная компания“ Татьяна ИВАЩЕНКО, „если у нас будут вакантные места, то мы примем инвалидов. Но пока их нет. Если же обяжут трудоустраивать инвалидов, будем смотреть, какие рабочие мета можно создать. Вообще это хорошо, что власть занялась проблемами инвалидов“.
Аналогичной точки зрения по поводу важности и актуальности постановления областного правительства придерживаются практически все работодатели. Вместе с тем говорят о том, что в рыночных условиях не всегда эффективно брать на работу инвалидов. „Что касается нашей организаци, то у нас есть инвалиды. И я считаю, что предприятия должны трудоустраивать людей с ограниченными физическими возможностями, так как они такие же полноправные граждане страны, как и здоровые люди. В советские времена, при плановой экономике, всех обязывали принимать инвалидов. Сейчас ситуация изменилась: мы живем при рыночной экономике. В этих условиях работодатели заинтересованы в максимальной отдаче от своих сотрудников. И многие просто не хотят принимать на работу людей с ограниченными возможностями“, — сказал заместитель директора по маркетингу ОАО „Омсктара“ Андрей СЕМИКОЛЕНОВ.
По мнению же председателя правления ОО ОИ „Реабилитация и прогресс“ Рашида КАДЫРОВА, инвалидов очень удобно привлекать к маркетинговым исследованиям. „Люди с ограниченными физическими возможностям, могут, например, походить посмотреть в каких точках товар лучше реализуется. Сидя дома, могут по телефону консультировать клиентов компаний и так далее. Поэтому у нас инвалиды работают и на постоянной, и на временной основе“, — подчеркнул он. При этом высказал опасение, что если работодателей будут довольно жестко заставлять трудоустраивать инвалидов, то многие установят инвалидам минимальную зарплату — 100 рублей.
Нужен жесткий контроль
В общественных объединениях инвалидов считают, что главное — это разработать реальный механизм реализации постановления правительства и установить строгий четкий за его исполнением. „Одно время действовала норма, по которой предприятиям, где работает не менее 50 % инвалидов, предоставлялись налоговые льготы. Но многие организации, не смотря на льготы, не принимали людей с ограниченными физическими возможностями. Проблема не была решена. Сейчас многие инвалиды не могут трудоустроиться даже через службы занятости. Поэтому, если не будет установлен жесткий контроль за исполнением постановления правительства, ничего не изменится. Кстати, насколько мне известно, в некоторых регионах организации если не принимают людей с ограниченными возможностями, то перечисляют средства на их поддержку“, — рассказала специалист по организационной работе Омской областной организации Всероссийского общества инвалидов Людмила ЛЕОНОВА.
Чтобы учесть интересы и инвалидов, и организаций, Объединение работодателей Омской области планирует принять участие в подготовке механизма реализации постановления областного правительства. „Работодателей необходимо заинтересовать в том, чтобы они трудоустраивали людей с ограниченными физическими возможностями. А не понуждать их. Надо подготовить четкую схему“, — отметил вице-президент Объединения работодателей Омской области.