"Для Сергея ОВЧИННИКОВА законов не существует..."

Уже больше года г-н ОЧИННИКОВ возглавляет государственное учреждение «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства», которое является органом контроля и управления на речном транспорте со стороны государства. Тем не менее все это время он продолжает руководить и коммерческим предприятием — ОАО «Омский речной порт». И пребывание на посту руководителя государственного учреждения позволяет ОВЧИННИКОВУ проявлять трогательную заботу о коммерческих интересах ОАО «Омский речной порт».

Не секрет, что ОВЧИННИКОВ является ко всему прочему и главным акционером ОАО «Омский речной порт». Именно поэтому он с завидным упорством игнорировал и предписание транспортной прокуратуры, которая предупреждала его о нарушении трудового законодательства, и предписание управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области, которое пришло к выводу, что совмещение двух должностей г-ном ОВЧИННИКОВЫМ является нарушением антимонопольного законодательства, поскольку тем самым ущемляются законные права других коммерческих предприятий. Предписание об устранении нарушения антимонопольный орган направил ему еще в августе прошлого года, но г-н ОВЧИННИКОВ тянул время и пытался обжаловать его в арбитражном суде. Суд признал требование УФАС по Омской области правомерным. Однако воз и ныне там.

С методами работы г-на ОВЧИННИКОВА нашему предприятию тоже приходилось сталкиваться. Причем неоднократно. Есть у нас на руках и решения арбитражного суда, в которых действия г-на ОВЧИНИКОВА оцениваются как незаконные. Но и эти судебные решения не заставили его отступить от своих первоначальных планов по монополизации рынка строительного песка.

Наиболее показательный пример с Покровско-Соловьевским месторождением, на разработку одного из участков которого наше предприятие получило все разрешительные документы еще в начале 2004 года. Проведение работ было согласовано, в том числе и с Омским районом водных путей и судоходства (ОРВПиС). Но когда в марте 2004 года г-н ОВЧИННИКОВ возглавил Обь-Иртышское бассейновое управление, то согласование ОРВПиС он сразу же отменил с мотивировкой: «Это месторождение разведано ОАО „Омский речной порт“ и находится на его балансе».

Несмотря на всю абсурдность этой ситуации, в 2004 году мы так и не смогли начать разработку месторождения. Вместо этого были вынуждены обжаловать действия г-на ОВЧИННИКОВА в арбитражном суде. Конечно, никаких доказательств своей правоты он представить суду так и не смог, поскольку этот участок Покровско-Соловьевского месторождения не мог быть на балансе Омского речного порта. До начала 2004 года он находился в государственном резерве. Естественно, суд пришел к выводу, что ОВЧИННИКОВ превысил свои служебные полномочия и действовал не в интересах государства, а в интересах Омского речного порта. Однако решение арбитражного суда от 20 сентября 2004 года хоть и вступило в законную силу, но так и не было ОВЧИНИКОВЫМ исполнено.

В общем, согласование на разработку Покровско-Соловьевского месторождения мы не получили. Как не получили согласований на очистку водозаборного бассейна Таврического зонального рыбопитомника и на очистку водозабора ОГУП «Омскводопровод». Не желает г-н ОВЧИННИКОВ согласовывать нам и погрузку ранее намытого грунта в районе Усть-Заостровского переката. Еще в 2003 году этот грунт был намыт в процессе дноуглубительных работ, которые проводились в том районе силами ОРВПиС. Причем ООО «Гидротранссервис» даже внесло предоплату за этот грунт. И арбитражный суд своим решением обязал согласовать нам все эти работы в течение трех дней. Но, видимо, законов для г-на ОВЧИННИКОВА не существует.

Причины, по которым г-н ОВЧИННИКОВ не исполнял решение арбитражного суда по Покровско-Соловьевскому месторождению, стали окончательно ясны в январе 2005 года. Поскольку наше предприятие не приступило в 2004 году к освоению этого месторождения (из-за незаконных действий г-га ОВЧИННИКОВА), правительством Омской области месторождение было выставлено на аукцион. Нетрудно догадаться, что его победителем стало ОАО «Омский речной порт», интересы которого на аукционе представлял опять же г-н ОВЧИННИКОВ. Вот такой вот замкнутый круг получается. Руководитель государственного учреждения не считается с российским законодательством, не исполняет судебное решение и вообще под любыми предлогами тянет время только лишь для того, чтобы Покровско-Соловьевское месторождение стал осваивать в итоге Омский речной порт.

Кстати сказать, г-н ОВЧИННИКОВ большой мастер затягивать время. Это у него такой стиль работы. Еще 12 ноября 2004 года мы обратились с официальным письмом в ГУ «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства», в котором просили согласовать проведение геолого-разведочных работ с одновременной добычей строительных песков на отработанных площадках бывшего Усть-Заостровско-Ачаирского месторождения (участок Молоканский). На это письмо мы даже ответа не получили. ОВЧИННИКОВ попросту проигнорировал наше обращение, хотя по закону был обязан дать нам ответ максимум в течение месяца. В итоге мы опять были вынуждены обращаться в арбитражный суд. 19 апреля 2005 года суд первой инстанции признал действия г-на ОВЧИННИКОВА незаконными, но он, как нетрудно догадаться, проигнорировал и это решение суда.

Может ли руководить государственным учреждением человек, который демонстративно и откровенно использует служебное положение в своих коммерческих интересах и при этом еще и нарушает российские законы? Пример г-на ОВЧИННИКОВА доказывает, что может. В то время как Президент России говорит о необходимости государственной поддержки малого бизнеса и о создании условий для развития конкурентной среды, отдельные государственные чиновники на местах понимают все наоборот. Они делают все, чтобы максимально усложнить работу малого бизнеса и создать самые благоприятные условия для монополизации рынка.

ООО «Гидротранссервис» обратилось в начале мая и в Администрацию Президента РФ, и к Председателю Правительства РФ, и к генеральному прокурору, и к полномочному представителю Президента РФ в Сибирском федеральном округе, и в Министерство транспорта РФ, и к председателю правительства Омской области. Мы настаиваем на том, чтобы незаконным действиям г-на ОВЧИННИКОВА дали наконец соответствующую оценку*.

Юрий РЫЖЕВСКИЙ,
директор ООО «Гидротранссервис»: