Недвижимость Омска продавали по заниженной цене

В 2004 году доходы бюджета Омска составили 5,4 млрд рублей (99,8% от плана), расходы — 5,7 млрд рублей (105%). Несмотря на то, что отдельные статьи доходов были перевыполнены, в частности по налогу на прибыль организаций (126,1%), подоходному налогу (105,7%), акцизам (132,9%), в целом бюджет недополучил 11,4 млн рублей. В то же время одни статьи расходов были недофинансированы, другие — перевыполнены. Фактически денег потратили больше, чем предполагалось, на 270,6 млн рублей. Перерасход пришелся на жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, социальную политику и другие статьи.

Основная причина, по которой город получил меньше доходов, чем предполагалось, стало невыполнение плана реализации муниципального имущества. Объекты недвижимости хотели продать за 1,281 млрд рублей, но получили всего 1,136 млрд рублей (88,7% от плана). По данным Контрольно-счетной палаты Омска (КСП), свою роль в этом сыграло то, что покупатели объектов недвижимости задолжали по заключенным договорам купли-продажи 120,7 млн рублей. Кроме того, по мнению КСП, «реализация муниципальных[ нежилых помещений в рамках решения горсовета № 306 (объекты продаются не на аукционах) проводилась по ценам ниже рыночных в среднем на 65%. В результате потери городского бюджета за 2004 год составили порядка 580 млн рублей».

Почти вполовину меньше поступлений, чем планировалось, городская казна получила за сдачу в аренду нежилых помещений — 149,2 млн рублей (51,9%) при плане 287,5 млн рублей. Причем даже с учетом того, что в 2004 года размер средней ставки увеличился с 25,7 рубля за квадратный метр до 35,2 рубля. По информации КСП, причиной недополучения средств стало «отчуждение наиболее ликвидных объектов муниципального жилого фонда, не предусмотренное программой приватизации, и низкий процент перезаключения договоров аренды. Более того, размер арендной платы по-прежнему отстает от рыночных показателей, а также уровня арендной платы, установленного областными стандартами.

К примеру, стоимость одного квадратного метра в месяц в нежилом помещении по адрес:у ул. Ленина, 19 для осуществления непродовольственной торговли в соответствии с решением горсовета № 177 составляет 187,9 рубля. Тогда как стоимость одного квадратного метра по областной методике ориентировочно равна 476 рублей (выше в 2,5 раза, по рыночной — 1000 рублей (выше более чем в 5 раз). Сохранение арендного фонда на уровне 1 января 2004 года в объеме 500,7 тысячи квадратных метров при средней ставке 75 рублей за квадратный метр в месяц позволило бы городскому бюджету получить в 2004 году дополнительно 261,6 млн рублей».

Из-за того что доходов городу не хватало, он вынужден был брать кредиты. Поэтому выросли долги. По рублевым кредитам, например, на 205,8 млн рублей. В общей сложности муниципальный долг Омска возрос за 2004 год на 834,9 млн рублей и составил на 01.01.05 4,031 млрд рублей.

Основная доля средств в структуре неналоговых доходов городского бюджета в 2004 году.

Поступления от продажи муниципальной собственности — 69,3%.
Аренда нежилых помещений — 9,1%.
Аренда земли — 7,5%.
Средства по договорам на развитие инфраструктуры города — 3,6%.
Перечисление части прибыли МУПами — 2,2%.

Примечание. По данным КСП Омска.