Основная причина разногласий, возникших между предпринимателями и руководством МУП «Муниципальные рынки» — единые для всех рынков договоры аренды. По мнению предпринимателей, они ущемляют их права, поскольку противоречат законодательству. В связи с этим они подготовили на имя руководителя МУП «Муниципальные рынки» Вячеслава ВАСЮХИНА протокол разногласий, в котором указали моменты, которые требовалось бы пересмотреть. Это было сделано еще в начале сентября. Сегодня готов окончательный вариант договора, и именно его должны будут подписывать предприниматели.
Последний вариант договора отличается от первоначального. Тем не менее он по-прежнему не устраивает предпринимателей. Они уверены, что даже в таком виде он не соответствует законодательству. Как заявил один из них, пожелавший остаться неизвестным, «происходит грубое навязывание нового договора аренды на кабальных для предпринимателей условиях». «Расторжение договоров в одностороннем порядке, — говорит он, — участившиеся, почти ежедневные проверки, в том числе ревизионной комиссией, созданной МУП „Муниципальные рынки“, состоящей из 15 человек — все сводится к тому, чтобы показать нерентабельность городских рынков и, в конечном итоге, убрать уличную торговлю, а освободившиеся площади застроить торговыми комплексами».
Предприниматели, не согласные с политикой господина ВАСЮХИНА, обратились в прокуратуру города, а также подготовили письмо на имя генпрокурора России Владимира УСТИНОВА.
Юрий ХОХЛОВ, адвокат:
«Почему СВАТКОВУ, ВАРНАВСКОМУ и ОРЛОВУ можно, а остальным нет?»
— Новая администрация города, которая заявила о себе как о более цивилизованной, вопреки своим заявлениям ужесточила условия договора, ограничивая права предпринимателей. Сегодня вокруг «Торгового города», к примеру, образовался круг предпринимателей, которые кормятся за счет муниципального имущества. Это — СПИЦЫН, СВАТКОВ, структуры, организованные Петром ВАРНАВСКИМ, Ильей ОРЛОВЫМ. С ними новая администрация заключила договоры аренды на длительный срок — на пять лет и более. При этом арендная плата у того же СПИЦЫНА льготная, позволяющая пересдавать торговые места в субаренду и зарабатывать на этом приличные суммы, которые исчисляются миллионами. К тем предпринимателям, которые реально занимаются торговлей, МУП «Муниципальные рынки» предъявило требования более жесткие, чем те, которые были ранее в договорах аренды.
Согласно типовому договору, срок его действия для всех предпринимателей устанавливается три месяца. Это один из спорных пунктов, который предприниматели предлагают пересмотреть. Кроме того, договором предусматривалось изменение арендной платы сколько угодно раз, без согласия арендатора, но с уведомлением его об этом за семь дней. ГК РФ установил общее правило, запрещающее пересмотр арендной платы чаще одного раза в год (в окончательном варианте договора пункт приведен в соответствие с ГК РФ — ред.).
Помимо всего прочего, предприниматели хотят, чтобы к договору был приложен расчет арендной платы. По их словам, им в этом «удовольствии» отказывают. Одна из причин, по которой предпринимателям не предоставляют расчеты, — это то, что в тариф закладывается прибыль, превышающая всякие нормативы — порядка 80%, что несоизмеримо с размером реальной прибыли предпринимателей на рынках.
Штрафные санкции за несвоевременный платеж арендной платы в размере 1% от текущего платежа — также спорный пункт. За несвоевременную уплату налогов предусмотрены штрафные санкции в размере 1/ 360 учетной ставки ЦБ РФ — 0, 08%. А предпринимателям устанавливается ставка, в 12 раз превышающая ту, на которую ориентируются в предпринимательской деятельности. Естественно, предприниматели задают вопросы, но не получают на них ответов.
Договор дорабатывался несколько раз. Но самое главное — в нем сохранены те пункты, которые особо настойчиво требуют пересмотреть предприниматели: сроки договоров аренды, штрафные санкции за самые различные нарушения и еще ряд других. Насколько мне известно, никаких шагов навстречу предпринимателям больше сделано не будет, администрация МУП будет настаивать на расторжении договоров аренды с теми, кто не согласится на их условия.