Закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусматривает десять способов приватизации. Принадлежащие мэрии доли в уставных капиталах двух ООО можно продать путем реализации преимущественного права участниками компаний. Но, как указал в своем заключении господин ИЗМЕСТЬЕВ, Гражданский кодекс и Закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» установили достаточно жесткую процедуру продажи своих долей участниками ООО.
Департамент недвижимости должен был известить всех участников ООО о решении продать свою долю. Если в течение месяца ни один из них не воспользуется своим преимущественным правом, тогда долю можно продавать. «Включение долей в программу приватизации, пусть и с указанием способа продажи путем реализации преимущественного права, — поспешное решение», — констатировал начальник правого управления горсовета.
Заместитель директора департамента недвижимости Вадим МЕРЕНКОВ не ожидал, что события могут развернуться подобным образом. Он пояснил, что департамент недвижимости не имеет права без решения депутатов предлагать участникам ООО выкупить долю города.
Ситуацию попытался разрулить директор департамента правового обеспечения Андрей ПОДГОРБУНСКИХ. Он предложил в способе продажи написать «аукцион», но сделать примечание, в котором указать, «в случае, если участники общества отказались воспользоваться преимущественным правом». Вадим МЕРЕНКОВ согласился с этим предложением. Но депутаты, зацепившись на заключение юристов горсовета, посчитали невозможным такое решение проблемы.
Тем не менее, по словам Сергея ИЗМЕСТЬЕВА, ситуация не такая патовая, как кажется. «Исходя из программы управления муниципальным имуществом совершенно не следует, что решение о продаже этого имущества должно приниматься горсоветом, поскольку доли в ООО — это ни недвижимое имущество, ни акции. Вполне возможно решить вопрос без депутатов городского Совета», — заявил господин ИЗМЕСТЬЕВ.
В итоге, комитет решил рекомендовать депутатскому корпусу принять вопрос к рассмотрению, а потом уже решать, как дальше поступить.
По мнению Вадима МЕРЕНКОВА ООО неинтересно будет выкупать доли города. Однако, по словам директора ООО «Сибирская инвестиционно-финансовая компания», которая владеет 64 % доли в уставном капитале страховой компании «Астор», Виктора ЦЕПЕНЕВА, пока департамент недвижимости с таким предложением к ним не выходил. Не исключено, что кто-нибудь из участников и воспользуется своим правом.
В итоге, мэрия приняла решение внести в программу приватизации на 2006 год изменения, убрав девять объектов, которые уже проданы в декабре 2005 года. Чтобы восстановить эту дыру в бюджете, в программу запланировано включить 14 новых объектов, плюс две доли в ООО. Таким образом, изначально от приватизации планировалось получить в бюджет 94, 7 млн рублей, а после внесения изменений — 102, 8 млн рублей.