Вдвое снижены квоты

Справка «КВ»

По данным Федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, в течение 2005 года на предприятиях Омской области было заквотировано 150 рабочих мест, в том числе 35 — для инвалидов. В рамках квоты трудоустроено 11 человек с ограниченными возможностями. Кроме того, в 2005 году в службу занятости обратилось 2 820 инвалидов с рекомендациями по трудоустройству. При содействии данной службы было трудоустроено 713 пенсионеров по инвалидности. В рамках программы «Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите», финансируемой из федерального бюджета, временную работу получили 279 человек с ограниченными возможностями.

На 2005 год в Омской области квота для приема на работу инвалидов была установлена в размере 4% от среднесписочной численности сотрудников для каждой организации, где работает более 100 человек. Согласно постановлению областного правительства № 15 в 2006 году для организаций с численность работников до 500 человек квота определена в размере 2%, с численностью более 500 — 4%.

Как считают специалисты Федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, несмотря на смягчение условий квотирования и принимаемые меры, спрос на рабочую силу из числа инвалидов остается крайне низким. На начало 2006 года на одну вакансию претендовало более 100 безработных граждан с ограниченными физическими возможностями. Продвижение инвалидов на рынке труда затруднено из-за низкого уровня их профессиональной подготовки, в силу субъективных личностных факторов, эмоциональных проблем и размытой профессиональной самооценки. В настоящее время продолжает оставаться нерешенным ряд проблем, среди которых отсутствие механизма экономической заинтересованности предприятий в трудоустройстве инвалидов.

«Для организаций действующая система налогообложения не оправдывает прием на работу людей с ограниченными физическими возможностями», — подчеркнул заместитель председателя совета Федерации омских профсоюзов Виктор ХМЕЛЬНИЦКИЙ. По его мнению, вместо того чтобы устанавливать квоты, лучше было бы решить вопрос по трудоустройству инвалидов в специализированные предприятия, как это было в советские времена. Либо создавать в организациях специальные участки. Хотя здесь тоже много вопросов.

По словам генерального директора ООО ТФ «Омь» Ильи ИВАНОВА, если у человека хорошие профессиональные качества и группа инвалидности не помешает ему качественно исполнять свои служебные обязанности, то ничто не мешает принять его на работу. Но есть много инвалидов, которые не могут стопроцентно заменить на предприятии здорового человека. «Существующую проблему трудоустройства людей с ограниченными возможностями необходимо решать, используя механизмы экономического стимулирования», — подчеркнул он.

По большому счету, как считает председатель Омской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Михаил КУЗНЕЦОВ, федеральный закон о соцзащите инвалидов и другие нормативные акты, утвержденные для его реализации, созданы не в защиту инвалидов, а против них. «Раньше была квота по приему на работу граждан с ограниченными физическими возможностями в организациях с численностью более 30 человек, — сказал он. — Когда издали норму о трудоустройстве инвалидов в организациях с численностью более 100 человек, ударили нам по рукам». По его словам, устроить инвалидов на работу в маленькие фирмы проще, чем в крупные, с численностью работников более 100 человек, так как многие большие предприятия «либо на боку лежат, либо сокращают своих сотрудников из-за низких объемов производства».

«Проблема еще в том, что если раньше были хоть какие-то штрафы за не рудоустройство инвалидов, то теперь за это не предусмотрены никакие меры ответственности», — подчеркнул КУЗНЕЦОВ. Как он сообщил, их организация не раз пыталась решить вопросы об изменении законодательства о соцзащите инвалидов, обращаясь к депутату Госдумы от Омской области Олегу СМОЛИНУ. Но, как говорится, воз и ныне там.