Омсквинпром наращивает объемы
Как сообщил руководитель департамента развития предпринимательства, лицензирования и государственного контроля министерства экономики Омской области Владимир РАДУЛ, в 2005 году в Омской области по сравнению с 2004 годом производство слабоалкогольных напитков уменьшилось на 29,6 %, а коньяка увеличилось на 33,8 %. Также возрос объем производства водки и ликероводочных изделий — на 22,5 % и составил 1 675,1 тысячи декалитров. Рост был за счет ООО «Омсквинпром», которое увеличило свои объемы на 63,7 %. ООО ЛВЗ «ОША», напротив, снизило объемы производства на 44,9 %.
На совещании было отмечено, что снижение у «ОШИ» произошло в связи с уменьшением спроса на спирт этой компании. (Многие производители горячительных напитков закупали спирт в соседних городах. В основном приобретали мариинский спирт, изготовленный в Кемеровской области.) И как следствие, за счет сокращения объемов поставок спирта и алкогольной продукции. В целом в 2005 году «ОША» снизила объемы изготовления этилового спирта на 28,8 %, использовав свои мощности спиртового производства менее чем на 35 %.
В начале 2006 года объемы произведенной алкогольной продукции значительно снизились по сравнению с аналогичным периодом 2005 года из-за отсутствия специальных федеральных марок (подробности в «КВ» № 2 от 18 января 2006 года). Практически весь январь горячительные напитки крепостью от 9 до 25 % вообще не выпускались. В результате заводами-изготовителями были потеряны рынки сбыта и нарушены устоявшиеся региональные связи. Производство возобновилось лишь со второго февраля.
Кстати, как отметил начальник отдела по контролю за оборотом алкогольной и табачной продукции УФСН России по Омской области Михаил КОВАЛЬ, многие предприятия «особо не изъявляют желания получать специальные федеральные марки, так как у них проблемы с задолженностью по уплате налогов. А согласно законодательству, если есть такая задолженность, то марки выдавать нельзя». По его словам, долги по налогам накопились у ООО ЛВЗ «ОША» и в настоящее время составляют 18 млн рублей. Завод намерен получить отсрочку по их уплате. «Штрафы и пени у них уже отсрочены», — сказал КОВАЛЬ.
Вино зажали конкуренты
В течение 2005 года на омском рынке алкогольной продукции произошла перестановка «игроков». В августе 2005 года созданное на базе ОГУП «Омскликероводка» общество с ограниченной ответственностью «Омскликероводка-Сибирь» получило лицензию на производство, хранение и поставки спиртных напитков. В настоящее время эта организация уже обеспечена этиловым спиртом и в марте 2006 года планирует выпустить пробную партию алкогольной продукции.
Существенные изменения произошли на винном рынке. ЗАО «Винодельческая компания „Интервинко“ решило прекратить производство вина. Изготовлением этого спиртного напитка в 2005 году занимались всего три омские организации — ООО „ВКЗ “Сибирь», ООО «Лазурит» и ООО «Компания „Кристалл“, выпустив 12,9 тысячи декалитров вина. Вообще на заседании комиссии было отмечено, что из-за жесткой конкуренции со стороны оптовых поставщиков вина из других регионов производство вина на территории Омской области практически не развивается.
Проблема с казахстанским спиртным
В течение 2005 года в Омской области было выявлено немало нарушений в сфере оборота и производства алкогольной продукции. Областное министерство экономики по результатам проведенных проверок выдало 102 предупреждения и 164 предписания. Было приостановлено действие 58 лицензий, девять лицензий аннулированы судом за неуплату в установленный срок платы за ежегодное обследование и за неуплату лицензионных сборов.
ОБЭП УВД Омской области в 2005 году выявил на 20 % больше преступлений, чем в 2004 году. Было раскрыто 132 преступления, выявлено 11 подпольных цехов по производству алкогольной продукции, где изъято около 8 000 бутылок суррогата. Возбуждено 5 уголовных дел по факту хищения алкогольной продукции. А в конце 2005 года органы внутренних дел завели уголовное дело по факту реализации фальсифицированного коньяка, изъяв из оборота 2600 бутылок на сумму около 800 тысяч рублей.
На таможенных постах было изъято 2400 литров незаконно ввезенной алкогольной продукции. По словам заместителя начальника отдела УБЭП УВД Омской области Валерия ЧУГУНОВА, особо остро стоит проблема с контрафактными спиртными напитками из Казахстана.
Осторожно, подделки
163 нарушения в сфере реализации алкогольной продукции через розничную сеть выявило УФНС России по Омской области. Основные нарушения — это отсутствие сертификатов, документов, подтверждающих легальность оборота, поддельные штрих-коды. „Например, были факты продажи алкогольной продукции со штрих-кодами завода “ОША», — уточнил Михаил КОВАЛЬ. — По информации на штрих-коде «Водка русская», производитель «ОША», а на этикетке — совсем другие данные".
По словам заместителя начальника отдела защиты прав потребителей территориального управления федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области Валентины БЕЛАШ, много нарушений при реализации спиртных напитков через розничную сеть выявлено в оформлении документов на мини-рынках, в торговых комплексах и магазинах. В их числе ТК «Весенний», ТЯК «Забайкальский», в торговых точках ЗАО «Омская консигнационная группа».
Пиву нужен перечень
Отдельная тема — продажа пива. Большая проблема связана с реализацией ФЗ № 11, согласно которому запрещены реализация и распитие пива и других напитков на его основе в общественных местах. «В законе не сказано, считается ли нарушением, когда пиво употребляют на территориях, прилегающих к общественным местам: детским садикам, школам, спортивным учреждениям и так далее, — подчеркнул заместитель начальника управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Омской области Николай КУРЬЯТА. — То есть получается, что если спиртные напитки распивают на территории детского сада, то это нарушение. А если за пределами 50-100 метров от центрального входа, то нет. Нужно, чтобы границы прилегающих территорий были установлены более четко».
Однако, как сказал Владимир РАДУЛ, по федеральному законодательству субъекты РФ не наделены полномочиями по определению границ прилегающих территорий. «В настоящее время существует еще и другая проблема, связанная с реализацией пива, — подчеркнул он. — Органы местного самоуправления до сих пор не утвердили перечни объектов, где запрещается розничная продажа пива и других напитков на его основе». Чтобы решить этот вопрос, межведомственная комиссия планирует рекомендовать органам местного самоуправления ускорить процесс принятия таких перечней. Кроме того, решено обратиться в областное министерство образования, чтобы оно проводило в учебных учреждениях разъяснительные мероприятия о вреде употребления алкоголя, а также об ответственности за нарушение законодательства о потреблении спиртных напитков.
К слову, в соответствии с ФЗ № 156 распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. А появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 300 до 500 рублей.