8 миллионов рублей жилищных кредитов

Госзакупки с нарушениями

В 2005 году КСП Омской области провела 36 экспертно-аналитических и 51 контрольное мероприятие, охватив при этом 80 учреждений и организаций. В ходе проверок установлены факты нецелевого использования средств в 29 учреждениях и организациях на сумму 21,7 млн рублей. Из них средств областного бюджета — 18 млн рублей (в 2004 году соответственно — 17,6 млн рублей и 0,4 млн рублей).

Кроме того, установлены нарушения действующих нормативно-правовых актов. В частности, при управлении и распоряжении государственной и муниципальной собственностью на сумму 13,4 млн рублей, при осуществлении государственных закупок — 52 млн рублей.

Прибыль перечислили не все

По данным министерства имущественных отношений Омской области по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2003 год областные государственные предприятия должны были перечислить в 2004 году в бюджет часть в сумме 7,4 млн рублей. Однако не всеми областными предприятиями был соблюден срок перечисления части прибыли (до первого августа 2004 года). В результате на конец 2004 года за ними осталась задолженность перед областным бюджетом в сумме 1,6 млн рублей. Наибольшую сумму задолженности имели: ГУП «Омская фармацевтическая фабрика» — 287,7 тысячи рублей, ГУП «Любинское дорожное ремонтно-строительное управление» — 200,2 тысячи рублей, ГУП «Знаменское дорожное ремонтно-строительное управление» — 198 тысяч рублей.

Проведенными проверками по вопросу соблюдения требований законодательства Омской области об эффективном управлению областной собственностью, находящейся в оперативном ведении предприятий, выявлены нарушения и недостатки. При проверке ГУП «Омская фармацевтическая фабрика» установлено, что по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2003 год предприятием получена прибыль в размере 1,4 млн рублей. В соответствии с действующим Порядком подлежала перечислению до первого августа 2004 года в областной бюджет часть прибыли в сумме 287,7 тысячи рублей. Фактически предприятием было перечислено в 2004 году в бюджет только 200 тысяч рублей. Оставшаяся сумма — 87,7 тысячи рублей — перечислена после проверки, в декабре 2005 года.

Согласно ст. 18 ФЗ № 161 и Уставу ГУП «Омская фармацевтическая фабрика» предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки по предоставлению займов. Однако в проверенном периоде с работниками предприятия заключалось 19 договоров краткосрочного займа на общую сумму 608 тысяч рублей, в том числе в 2005 году — 80 тысяч рублей.

Ипотечные деньги ушли налево

В ГУ Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» выявлены нарушения использования средств областного бюджета и возвратных средств граждан. Установлено нарушение в использовании средств в сумме 14,4 млн рублей, из них средств областного бюджета — более шести миллионов рублей. Нецелевое расходование средств за 2004 год установлено в размере 106,3 тысячи рублей, в том числе по начислению на фонд оплаты труда — 64,3 тысячи рублей, на прочие расходы — 42 тысячи рублей.

В нарушение п.13 Указа губернатора Омской области от 04.08.2003 № 139 «О реализации форм государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования в Омской области» средства граждан, предназначенные на оплату стоимости жилья, а также средства, полученные от возврата ранее выданных ипотечных кредитов, предусмотренные только для дальнейшего предоставления ипотечных жилищных кредитов, использованы на содержание агентства. В проверенном периоде учреждение необоснованно израсходовало из этих средств на свое содержание 8,3 млн рублей.

Вместо диплома — бумажка

В ГУ дополнительного профессионального образования «Омский областной институт повышения квалификации работников образования» установлено нарушений в сумме более пяти миллионов рублей, в том числе по бюджетным средствам — 677,6 тысячи рублей, по средствам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности — 4,4 млн рублей.

Институт осуществлял образовательную деятельность без государственной аккредитации в нарушение Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «Об образовании». Дипломы и другие документы государственного образца после прохождения профессиональной переподготовки специалистам не выдавались, а вместо них институт использовал документы неустановленного образца. Государственная аттестационная комиссия для оценки уровня знаний не была создана.

Медицинские услуги без лицензии

Структурное подразделение Омского областного института повышения квалификации работников образования — санаторий-профилакторий «Оптимист» — оказывало медицинские услуги без лицензии на осуществление медицинской деятельности. Институтом не был разработан порядок предоставления платных образовательных услуг. Договоры аренды помещений в зданиях по ул. Тарской, 2 и Сенной, 22, являющихся памятниками культуры, заключены без согласования с государственным органом охраны памятников — министерством культуры Омской области.

Двойной учет

Министерством строительства и ЖКК Омской области в 2004 году перечислено подрядчикам за выполненные работы необоснованно и излишне денежных средств в сумме 323,3 тысячи рублей, которые по результатам проверки полностью восстановлены в доход областного бюджета. Установлено нецелевое использование средств областного бюджета в сумме более восьми миллионов рублей из-за повторного включения в акты приемки выполненных работ коэффициента на порожний пробег автомашин в размере 3% уже учтенного в стоимости машиночаса.

Разбазаривали топливо

В 2004 году на счет администрации Москаленского муниципального образования поступили целевые поступления на финансирование расходов по региональной программе 2004 года на ремонт сетей тепловодоснабжения с. Элита и Звездино в сумме 500 тысяч рублей. Средства были использованы на приобретение оргтехники для Москаленского РОВД в сумме 300 тысяч рублей и на расчеты за выполненные работы по реконструкции терапевтического и родильного отделений МУЗ «Москаленская районная больница» в сумме 200 тысяч рублей.

В результате незаконной реализации МУП «Коммунальник» юридическим лицам мазута в количестве 366,4 тонны боле, физическому лицу Н.Л. ДОЦЕНКО угля в количестве 1,4 тонны, размер нецелевого использования бюджетных средств составил один миллион сорок тысяч рублей.

В Большереченском МУП «Коммунальник» нецелевое использование бюджетных средств допущено в сумме 6,7 млн рублей, из них средств областного бюджета — 6,6 млн рублей. Незаконно реализовано сторонним организациям ОАО «Карбышевская база снабжения», ООО «Нефтепроводстрой», ООО «Торгнефтестрой», ООО «Электрозапчасть» и другим топливо (мазут, уголь) на сумму 1,4 млн рублей, стоимость которого оплачена минфином Омской области путем взаимных расчетов для отопления жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы муниципального образования. Необоснованно и излишне списано на производство теплоэнергии мазута в количестве 76,5 тонны на сумму 134,9 тысячи рублей. Направлено бюджетных средств на цели, не предусмотренные областными целевыми программами, в сумме 4,9 млн рублей.


Оштрафованы и уволены

По итогам проведенных проверок в правоохранительные органы было направлено 20 материалов проверок. В результате в отношении главного врача ГУЗ Омской области «Детский легочно-туберкулезный санаторий» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в сумме 300 рублей. По четырем материалам органами прокуратуры внесены представления, объявлены предостережения руководителям, допустившим нарушения. По девяти материалам проводятся проверки по вопросу о возможности применения мер прокурорского реагирования. За допущенные нарушения при расходовании бюджетных средств привлечены к дисциплинарной ответственности 22 работника, два работника освобождены от занимаемой должности.

Александр ЦАПИН