Развитие энергетики — развитие Сибири

Интенсивное строительство объектов жилья и социальной сферы в Омске и Омской области требует создания условий для технологического присоединения к сетям энергетиков. Что означает на языке потребителя — будет ли гореть в построенном доме свет и работать все, что связано с электричеством. Но пока в Омском регионе на разных уровнях решается этот, в общем-то, непростой вопрос, Красноярский край — первая в Сибири территория, где плата за технологическое присоединение реально станет инвестиционным источником развития местной энергетики.
Необходимость взимания платы за технологическое присоединение к электросетям региональных распределительных сетевых компаний сегодня назрела как никогда. Многие территории России, на которых наблюдается промышленный рост, столкнулись с проблемой нехватки энергомощностей для обеспечения электроэнергией новых домов, вводимых в эксплуатацию промышленных объектов. Эта ситуация реально тормозит дальнейшее развитие экономики и промышленности страны. Президент России Владимир Путин недавно отметил, что недостаток инвестиций в электроэнергетику привел к сдерживанию роста ВВП на 5 процентов.
Собственных средств у электросетевых компаний едва хватает на ремонт и содержание существующих изношенных сетей. В Красноярском крае, например, износ воздушных и кабельных линий составляет более 70 процентов, в Омской области — 71,1, в других регионах СФО — от 56 до 84 процентов. В тарифе на передачу электроэнергии не заложены средства на развитие сетей. Следовательно, развитие инфраструктуры представляется невозможным, как и перекладывание этой проблемы на плечи потребителей путем включения необходимых средств в существующие тарифы. Плата за технологическое присоединение к сетям — важнейший и, по сути, единственный источник средств на развитие электросетевого комплекса Сибири.
Выход из тупиковой ситуации был найден на федеральном уровне — Правительством РФ и Федеральной службой по тарифам (ФСТ) были утверждены правила, определяющие порядок процедуры технологического присоединения. Однако зеленый свет к привлечению инвестиций в региональную энергетику должны дать власти субъектов Федерации и муниципальных образований, установив размер тарифа на технологическое присоединение. Основной принцип технологического присоединения в том, что заявитель получает возможность присоединить новую мощность путем оплаты за эту услугу в соответствии с заявленным объемом мощности. При этом платят не все потребители, а конкретный застройщик, которому необходимы новые мощности.
Раньше технологическое присоединение потребителей к электрическим сетям осуществлялось с момента строительства линий электропередачи. В 2003 году о технологическом присоединении заговорили как об отдельном виде бизнеса региональных энергокомпаний. Именно тогда вышел Федеральный закон № 35 «Об электроэнергетике». Позже были разработаны и утверждены постановлением правительства РФ (№ 861 от 27 декабря 2004 года) правила, определяющие порядок выполнения этой процедуры. Первыми вопрос развития электросетевой инфраструктуры начали решать западные регионы России, для которых проблема нехватки энергомощностей достаточно серьезна. Белгородская, Мурманская, Волгоградская, Новгородская, Владимирская, Ярославская области уже установили плату за технологическое присоединение и таким образом получили конкурентное преимущество перед своими восточными соседями. На этих территориях уже сейчас реализуются программы развития энергетических комплексов.
Плата за технологическое присоединение взимается только с тех, кто заинтересован в подключении и подал заявку на выдачу технических условий. Это в первую очередь строительные организации, которым необходимо подключать к электроснабжению вновь вводимые объекты, требующие дополнительных энергомощностей, а также промышленные. То есть те отрасли, которые в большей степени определяют экономику того или иного региона. Закладывать средства на присоединение в тариф и, таким образом, окупать потребности бизнеса за счет всех жителей сибирских регионов было бы несправедливо. Введение платы за присоединение — наиболее социально справедливая форма привлечения средств на развитие электросетевого комплекса.
В Сибири первой территорией, где была установлена плата за технологическое присоединение к сетям энергетиков, реально являющаяся инвестиционным источником развития, стал Красноярский край. Введение платы за технологическое присоединение — вполне осознанный шаг краевых властей и энергетиков. Еще в конце весны этого года руководитель агентства промышленности администрации Красноярского края Денис ПАШКОВ заявлял, что «это делать необходимо». «Нужно понимать, что вопрос привлечения инвестиций в развитие энергетики не должен пересекаться с тарифообразованием. Да, мы решим лишь локальные задачи, но абсурдным методом — за строительство подстанции, например в Красноярске, вынуждены будут платить все потребители электроэнергии в Красноярском крае. При введении платы за техприсоединение затраты будут лежать лишь на потребителях, впервые подключающихся к сетям „Красноярскэнерго“. Бизнес идею с введением платы за техприсоединение поддерживает. Строители готовы вкладывать деньги в увеличение мощностей, но не готовы заниматься их дальнейшим обслуживанием — это не их задача, да и попросту им это не выгодно», — отмечает Денис ПАШКОВ.
В прошлом году в Красноярском крае было введено 780 тыс. кв. м жилья. Для обеспечения дальнейшего роста необходимо опережающее развитие инфраструктурного комплекса, в том числе электросетевого хозяйства. Иначе новые дома попросту останутся без электричества. Утверждение РЭК Красноярского края тарифа за техприсоединение позволит резко снизить риски по обеспечению достаточного и надежного энергоснабжения быстрорастущей экономики региона. Благодаря принятию решения об установлении платы за техприсоединение уже в 2006 году ОАО «Красноярскэнерго» получит источник финансирования, который позволит увеличить трансформаторную мощность и, следовательно, не отказывать в технических условиях на подключение.
Проблемы, связанные с развитием электросетевого комплекса и невозможностью подключения новых потребителей, испытывают все сибирские регионы. Поэтому специалисты уверены, что опыт Красноярского края будет подхвачен и в Омской области. Необходимо понимать, что время политических игр на энергетической теме прошло. Пришло время реального развития Сибири, которое невозможно без развития энергетики.
PS.
Когда материал готовился к печати, в Омске состоялась встреча представителей областной власти, Региональной энергетической комиссии по Омской области и руководителей АК «Омскэнерго». О решении, принятом на ней, «Коммерческие вести» расскажут в своих ближайших номерах.

Антон ВИДИШЕВ