Прокуратура подрезала депутатам льготы

Очередные поправки, касающиеся своего статуса, депутаты внесли в Устав города Омска в конце 2006 года. Решением Омского городского совета статья 15 главного городского закона была дополнена новым пунктом, согласно которому правовое положение депутата, прекратившего осуществление полномочий на постоянной основе, независимо от причин прекращения этих полномочий, приравнивается к правовому положению муниципальных чиновников самого высокого уровня, которые попали под сокращение штата в городской администрации. В горсовете на постоянной основе работают 11 депутатов, и если этим народным избранникам народ уже не окажет доверия и не переизберет на новый срок, то городской бюджет еще некоторое время должен будет выплачивать им ежемесячно выходное пособие в размере зарплаты.

Но в законности такого решения усомнилась прокуратура. Как пояснила «КВ» помощник прокурора города Омска Юлия ВЗДОРНОВА, установление общих принципов организации системы местного самоуправления, в том числе касающихся статуса депутата, его прав, обязанностей и гарантий, не отнесено законодательством к компетенции органов местного самоуправления. Статус депутатов, а также гарантии их прав закреплены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Этот закон не содержит таких гарантий, как приравнивание по статусу неизбранного депутата к муниципальным служащим высокого ранга. Нет в законе и никаких лазеек, которые бы позволяли депутатам пересматривать собственный статус самостоятельно.

Естественно, городской прокурор предложил народным избранникам не злоупотреблять властью и отменить свое ноябрьское решение как несоответствующее федеральному законодательству. Но протест, который внесла прокуратура, депутаты Горсовета просто не приняли к рассмотрению на своем последнем заседании. Не набралось необходимого количества голосов «за». Правда, если они подумали, что тем самым вопрос о льготах сам по себе закроется, то были не правы.

— В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре», протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании органа местного самоуправления, — пояснила «КВ» Юлия ВЗДОРНОВА. — Депутаты не пожелали сами отменить незаконное решение, поэтому прокурор города уже обратился в суд с заявлением о признании решения недействительным. Но вообще мы впервые сталкиваемся с таким грубейшим нарушением федерального законодательства, которое допустили депутаты.

В правовом отделе горсовета предпочли решение депутатов не комментировать. А у самих народных избранников, которым сроку осталось меньше двух недель, и других забот сегодня много. Ну, не приняли — и ладно. Председатель постоянной финансово-экономической комиссии Александр МЯСНИКОВ сказал «КВ»:

— Уверен, что этот вопрос в два счета решит городской совет следующего созыва.