Как считает городская власть, конкурсный управляющий должен был послушно передать все 12 общежитий, которые располагаются на территории Советского округа и находятся в МУП «ЖХ САО» на праве хозяйственного ведения, обратно в муниципальную казну, поскольку те, мол, не являются имуществом должника и относятся к социальному жилищному фонду. По этому поводу мэр Омска подписал в прошлом году и соответствующее распоряжение. Но конкурсный управляющий не согласен с мэрией. Он считает, что общежития, согласно нормам Жилищного кодекса РФ, необходимо относить к специальному жилищному фонду, и включил часть общежитий в конкурсную массу.
Юрий ГАМБУРГ обратился, в свою очередь, за помощью в надзорные органы. Прокуратура округа в марте 2006 года провела проверку, обнаружила в действиях Владимира ВИНОГРАДОВА нарушения жилищного законодательства и Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». И вынесла предупреждение о том, что общежития находятся только на техническом обслуживании должника, поэтому должны быть переданы в муниципальную казну как можно быстрей. Люди, мол, проживающие в этих общежитиях, страдают от невозможности приватизировать свои комнаты.
Конкурсный управляющий все предупреждения проигнорировал, поэтому в декабре 2006 года окружной прокурор обратился в арбитражный суд, чтобы привлечь строптивого управляющего к административной ответственности по статье КоАП, которая предусматривает дисквалификацию арбитражного управляющего на срок от 6 месяцев до трех лет. Но Владимир ВИНОГРАДОВА считает, что процесс банкротства МУП «ЖХ САО» идет строго в рамках закона. По его мнению, жилищное законодательство строго разграничивает такие понятия, как социальный и специальный жилищные фонды. К социальному фонду относится только муниципальное и государственное жилье, в котором люди проживают по договорам социального найма. А в данном случае никаких договоров социального найма с проживающими в общежитиях людьми город не заключал.
К тому же Закон «О несостоятельности (банкротстве)» не оговаривает конкретные сроки передачи жилищного фонда социального использования в собственность муниципалитетам. А раз срок конкурсного производства еще не завершился, то, по мнению Владимира ВИНОГРАДОВА, нарушения Закона «О несостоятельности (банкротстве)» не может быть в принципе. На момент вынесения постановления о возбуждении административного производства (13 декабря 2006 года) еще не была окончена даже инвентаризация имущества МУП «ЖХ САО». В том числе не произведена оценка стоимости комнат в тех общежитиях, по поводу которых заявляет претензии прокуратура Советского округа, так что передать их городу было невозможно.
Суд первой инстанции не только поддержал позицию конкурсного управляющего, но еще и отметил ряд противоречий в позиции окружной прокуратуры. Когда прокуратура отправляла жалобу на ВИНОГРАДОВА президенту саморегулируемой организации арбитражных управляющих, то относила общежития к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, но в другом представлении, месяц спустя, эти же общежития именуются прокуратурой уже жилищным фондом социального использования.
Да и на обращение гражданки ОРЛЕНКО (из-за нее, по сути, и начался весь сыр-бор) в прокуратуре округа сначала ответили, что общежитие, где она проживает, будет включено в конкурсную массу и реализовано на торгах «в счет удовлетворения требований кредиторов». Но когда гражданка ОРЛЕНКО пожаловалась в мэрию и в процесс вмешался Юрий ГАМБУРГ, то в прокуратуре округа «передумали». А первый ответ гражданке ОРЛЕНКО объяснили допущенной «технической ошибкой».