право размещать внебюджетные деньги Омского госуниверситета на депозите Инвестсбербанка
Апелляционная жалоба, поданная территориальным органом Федерального казначейства по Омской области, до 10 мая была оставлена без движения. Казначейство забыло, видимо, уплатить госпошлину за рассмотрение жалобы. А суд первой инстанции полностью был на стороне Омского государственного университета и подтвердил право вузов использовать внебюджетные средства по собственному усмотрению. В том числе они имеют право на получение дохода от вложений на банковские депозиты.
Как выяснилось в ходе судебного рассмотрения, в сентябре прошлого года ОмГУ заработал немного денег и заключил с Инвестсбербанком депозитный договор на сумму 6 млн рублей. Платежное поручение университет направил в управление Федерального казначейства по Омской области (УФК), однако там платежку оставили без движения. Причем мотивировали свои действия тем, что сберегательный (депозитный) сертификат, согласно ГК РФ, является ценной бумагой, а во внутренней инструкции, которой руководствуется в своей работе Федеральное казначейство, нет разрешения на перечисление внебюджетных средств государственных образовательных учреждений на такие цели, как приобретение ценных бумаг.
После такого отказа университет и обратился в арбитражный суд с иском, чтобы обязать УФК исполнить платежное поручение и взыскать с государства упущенную выгоду в сумме 303 тысячи рублей. И суд признал, что требования ОмГУ обоснованны и обязал УФК перечислить университетские деньги на депозит. Федеральный закон «Об образовании», Гражданский кодекс и Бюджетный кодекс не запрещают вузам вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, которая предусмотрена его уставом. Всеми деньгами, полученными не из бюджета, вузы имеют право распоряжаться самостоятельно. К тому же устав ОмГУ, как пояснил в суде его представитель, допускает такой вид предпринимательской деятельности, как приобретение акций, облигаций и других ценных бумаг с целью получения дохода по ним.
А что Федеральное казначейство ориентируется в своей работе не на законы, а на внутренние инструкции, утвержденные Минфином, так это напрасно. Законы нужно знать. В том числе и ФЗ «О банках и банковской деятельности». И тогда не возникнет путаницы между срочным депозитом и депозитным сертификатом. В данном случае, как отметил суд, ОмГУ направлял платежное поручение в УФК не на приобретение депозитного сертификата, а для перечисления денежных средств на депозитный счет. Так что пренебрежение российским законодательством налицо. Правда, от требований по взысканию с государства упущенной выгоды вуз успел добровольно отказаться.
