Омская прокуратура проверила памятники истории и культуры

Работники окружных прокуратур города Омска со специалистами Территориального отдела государственного пожарного надзора, ТУ Росимущества, министерства имущественных отношений и министерства культуры по Омской области обследовали около ста памятников истории и культуры. Это было сделано в ходе масштабной проверки соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия.

Как выяснилось, значительное число памятников истории и культуры используется с нарушением требований пожарной безопасности, технических норм и правил, без оформленных охранных обязательств и проведенных ремонтно-реставрационных работ.

Уже несколько лет существует реальная угроза обрушения на пешеходный тротуар стены здания 11-й стрелковой артиллерийской бригады, построенного в 1900-1904 годах. Памятник числится в реестре федерального имущества и в связи со спором о праве собственности длительное время не ремонтируется.

Состояние внешних и внутренних архитектурно-конструктивных элементов здания-памятника «Жилой дом», расположенного на улице Красных зорь,22, оценено как крайне неудовлетворительное, с большим процентом износа, требует принятия незамедлительных мер по проведению восстановительных работ.

В ходе проверки также выявлены многочисленные нарушения, допускаемые министерством культуры Омской области при выполнении государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В ряде охранных документов, заключенных министерством с собственниками или пользователями памятников, отсутствуют сроки проведения ремонтно-реставрационных работ. Как считает прокуратура, тем самым министерство освободило себя от контроля за выполнением собственниками или пользователями обязательств и от необходимости разработки новых программ для сохранения объектов культурного наследия.

В октябре 2002 года Главным управлением культуры и искусства Омской области составлена учетная карточка о выявлении объекта культурного наследия – здания водозаборника, построенного в 1916 году на улице Набережная Тухачевского (ансамбль центральной электрической станции). Однако приказ министерства о включении его в реестр объектов культурного наследия был издан только спустя полтора года. До настоящего времени паспорт на памятник культуры не оформлен.

Такое длительное бездействие должностных лиц министерства повлекло согласование в апреле 2004 года строительства фитобара по Набережной Тухачевского без каких-либо ограничений. В результате застройщик приступил к проектно-изыскательским работам, чем нанес ущерб внешнему облику объекта, представляющему культурную ценность. Непринятие мер по уточнению адресных данных (здание водозаборника внесено в списки как расположенное на улице Набережная Тухачевского, в то время как в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним оно зарегистрировано по улице П. Некрасова) позволило администрации города Омска заключить договор с застройщиком о сносе памятника. В мае 2006 года начались работы по частичному демонтажу перекрытий водозабора.

Несмотря на допущенные нарушения, минкультуры до настоящего времени не предприняло действенных мер по возмещению ущерба вновь выявленному объекту культурного наследия. Для устранения нарушений прокуратурой области внесено представление министру культуры Омской области. Администрация города Омска направила предложение застройщику о расторжении договора о строительстве фитобара и сносе памятника.

Всего в ходе проверки органами прокуратуры внесено около 20 представлений, объявлено восемь предостережений, в отношении одного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, подготовлено два исковых заявления о приостановлении эксплуатации памятников и обязании пользователей провести ремонтно-восстановительные мероприятия.